三聚氰胺事件與牧草蛋白質含量不足相關，我國苜蓿干草缺口50%

草牧業發展在“十三五”將更受重視
“我國每年需要大約200萬噸苜蓿干草，但國內供給只占50%左右。每年需要大約30萬噸草種，國內供給只占40%。其中，綠化領域草坪的草種幾乎100%依賴進口；牧草領域苜蓿草種80%依賴進口。”中國草業協會會長盧欣石近日在接受《中國經營報》記者采訪時表示，我國草牧業發展相當滯后，應當引起廣泛重視。專家預計，如果加上地產園林投資和奶業飼草料需求等，草牧業將是一個數千億元的產業。

草牧業或納入國民經濟統計體系
但草牧業前景相當廣闊。“我國每年用于生態修復的投資已經超過1500億元，市政園林綠化投資超過2000億元。”另一位業內專家預計，如果加上地產園林投資和奶業飼草料需求等，這將是一個數千億元的產業。

鑒于其重要性，國務院已提出將草牧業納入國民經濟統計體系，2015年“1號文件”也首次提出要“加快發展草牧業”。

另據記者了解，農業部已經組織相關機構編制全國草食畜牧業“十三五”發展規劃，明確草牧業包括牛羊等草食畜牧業、飼草料產業和草原生態保護三大部分，并將推進牛羊肉生產、振興中國奶業、挖掘飼草料資源潛力、推進糧改飼試點、做好草原這篇文章等五個方面的工作。

在政策指引下，涉草企業也加快了跑馬圈地的速度。

據記者了解，中國唯一的草業上市公司——內蒙古和信園蒙草抗旱(16.930, -0.02, -0.12%)綠化股份有限公司（300355.SZ）已在內蒙古不同草原區建立8個科研基地，建成和在建的牧草種植面積達到15萬畝，未來還將擴大規模，從草種子到商品草全產業鏈布局草牧業；現代牧業也在安徽蚌埠建設10萬畝草場，探索草場-牧場-液態奶加工廠一體化的發展模式。

草牧業應視為基礎產業
我國草牧業之所以發展落后，或許可從管理機構的級別窺見一斑。我國天然草原面積多達3.93億公頃，約占國土面積的41.7%，相當于耕地面積的3倍、林地面積的2倍，但草原的最高管理機構卻是農業部畜牧業司草原處。

“2008年奶粉污染事件以后，業內開始認識到我國草牧業發展滯后，正是由于草料蛋白質含量不足，不法企業才用三聚氰胺。”前述業內專家告訴記者，我國對草牧業的重視，是從“牧草之王”苜蓿開始的，14位老部長、老院士在2010年12月提出“關于大力推進苜蓿產業發展的建議”，這一建議在2011年11月演變成為農業部、財政部聯合向國務院上報的《關于實施“振興奶業苜蓿發展行動”的請示》。

此后，2012年“1號文件”決定啟動“振興奶業苜蓿發展行動”，中央財政決定在2012年至2015年每年安排5.25億元用于支持建設50萬畝高產優質苜蓿示范片區。

該專家還透露，國務院副總理汪洋在2014年10月國務院召開的研究草原保護建設和畜牧業發展問題的主題會議上，第一次明確提出發展草牧業，還提出要確立草牧業在國民經濟中的地位，并提出將草牧業納入國民經濟統計體系。

于是，草牧業一詞首次被寫入“1號文件”。2015年中央“1號文件”明確要求“加快發展草牧業，支持青儲玉米和苜蓿等飼草料種植，開展糧改飼以及種養結合模式試點，促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發展”。

對于正在編制的草牧業“十三五”規劃，盧欣石認為：“應該把草牧業看作是一種基礎產業，從糧食安全的角度看待其重要性。”

“我國現在每年大約消費6億噸糧食，口糧是3億噸，飼料糧是2億噸，還有一部分是用于工業原料，比如乙醇等。飼料糧主要是豬和雞在吃，所以剔除工業用糧，在糧食消費結構上我國其實存在人和豬爭糧的問題。解決這一問題的最好出路，就是發展草食畜牧業，在肉類消費上用牛羊肉替代豬雞肉；同時推進‘糧改飼’，讓豬和雞也吃些草料。”盧欣石表示。

農業部的預測顯示，我國牛羊肉市場增長前景相當可觀，預計2015年中國城鄉家庭牛羊肉消費量與2000年相比增幅將超過60%；而2020年我國牛肉、羊肉消費量與2014年相比將分別增長22.3%和26.8%。

在“糧改飼”的問題上，據盧欣石介紹，河南農業大學的實驗顯示，若在豬飼料中添加10%的苜蓿草粉，一頭豬每年平均可生兩胎，每胎可以多產一個豬崽；另外還有實驗顯示，若在雞飼料中添加5%的苜蓿草粉，也能增加雞的產肉率和產蛋率。