近期，生豬價格重啟升勢，主產區出欄均價已站上8.5元/斤，部分地區也已再度突破9元/斤，年前大部分地區豬價重返9元/斤正在逐漸成為現實。雖然近期豆粕等飼料原料價格再度上漲，養殖成本較前期有所提升，但仍無法沖淡養殖戶對于豬價重返9元/斤的喜悅。

　　可以說，雖然6-10月豬價從21元/公斤以上大幅度回落至16元/公斤以下的過程異常煎熬，但整體來看，今年的生豬市場行情還是非常喜人的，養殖持續處于高盈利區間，溫氏、牧原等養殖效益較高的企業全年頭均盈利有望達到800元，這也是創紀錄的。另一方面，雖然豬價從去年3月觸底反彈，生豬養殖在2季度就已扭虧為盈，下半年盈利高企，但能繁母豬存欄卻仍在持續下降，市場產能去化態勢前所未有，環保壓力持續加大，各地禁養區的劃定及豬場拆遷的影響不可忽視。官方統計2015年有500萬散戶消失，因環保問題被迫退出是最主要的原因。

　　今年以來，豬價持續上漲，但同時，環保政策仍在持續加碼，尤其是關于禁養區的劃定及豬場拆遷的政策不斷落地，對市場的影響持續加大。

　　經李克強總理簽批，國務院日前印發了《“十三五”生態環境保護規劃》?！兑巹潯诽岢?，以提高環境質量為核心，實施最嚴格的環境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，加強生態保護與修復，嚴密防控生態環境風險，加快推進生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化，不斷提高生態環境管理系統化、科學化、法治化、精細化、信息化水平，為人民提供更多優質生態產品，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。這也將成為“十三五”統籌部署全國生態環境保護工作的基本依據。

　　《規劃》中多處提及養殖業，強調要大力推進畜禽養殖污染防治。劃定禁止建設畜禽規模養殖場（小區）區域，加強分區分類管理，以廢棄物資源化利用為途徑，整縣推進畜禽養殖污染防治。養殖密集區推行糞污集中處理和資源化綜合利用。并再度強調，2017年底前，各地區依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶。

　　近年“禁養區”相關政策一覽：

　　1、2014年1月1日起施行的《畜禽規模養殖污染防治條例》，是國家第一部專門針對畜禽養殖污染防治的法規性文件，明確畜牧業發展規劃應當統籌考慮環境承載能力以及畜禽養殖污染防治要求，合理布局，科學確定畜禽養殖的品種、規模、總量?！稐l例》明確了禁養區劃分標準、適用對象（畜禽養殖場、養殖小區）、激勵和處罰辦法。

　　2、2015年1月1日起施行的新《環保法》明確畜禽養殖場、養殖小區、定點屠宰企業等的選址、建設和管理應當符合有關法律法規規定。

　　3、2015年4月，國務院發布“水十條”，明確要求，要科學劃定畜禽養殖禁養區，2017年底前，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。

　　4、2015年8月，農業部發文，要求各級畜牧獸醫行政主管部門要積極配合環保部門做好禁養區劃定工作，及時報送禁養區劃定情況。

　　5、2015年11月，農業部出臺《關于促進南方水網地區生豬養殖布局調整優化的指導意見》。意見提出，主產縣要制定生豬養殖規劃，合理劃定適宜養殖區域和禁止建設畜禽養殖場和養殖小區的區域。禁養區按照《水污染防治行動計劃》時限要求，由地方政府依法關閉或搬遷生豬規模養殖場，引導生豬養殖向非超載區轉移。

　　6、2016年5月，國務院發布“土十條”，要求明確合理確定畜禽養殖布局和規模，強化畜禽養殖污染防治。

　　7、2016年11月，環保部、農業部發布《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》，將作為后期全國各地劃定禁養區的依據。文件要求禁養區劃定完成后，地方環保、農牧部門要按照地方政府統一部署，積極配合有關部門，協助做好禁養區內確需關閉或搬遷的已有養殖場關閉或搬遷工作。

　　8、2016年12月，國務院印發《“十三五”生態環境保護規劃》，要求2017年底前，各地區依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶。

　　哪些區域會被劃為畜禽“禁養區”：

　　1、飲用水水源保護區；

　　2、自然保護區；

　　3、風景名勝區；

　　4、城鎮居民區和文化教育科學研究區；

　　5、法律法規規定的其他禁止建設養殖場的區域。

　　環保政策密集出臺，養殖業環保壓力也在持續加大。今年以來，全國禁養區劃定范圍持續擴大，劃定區域從最初的南方水網地區逐漸向內陸、西部、北部地區轉移，截至目前，西至陜西、北至遼寧，超過19個省已經劃定禁養區，南方水網地區的禁養區內豬場拆遷已經完成過半，而明年仍將是各地禁養區劃定及禁養區內養殖場關閉拆遷較為集中的一年，也是禁養區內養殖場拆遷的最后期限，受其影響，生豬市場產能仍可能繼續下降，即使能繁母豬存欄出現拐點，產能回升也將是及其緩慢的。意味著，本輪豬周期之長，也或將再創記錄。

　　豬價上天，環保落地，一邊拆一邊建，一面是豐收之年被被動出局的散養戶，一面是轉型之際不惜高成本擴張的規模企業，生豬養殖行業迎來前所未有的大洗牌，悲喜交加，痛并快樂，這也是產業發展的必然階段。隨著散戶的進一步退出，規模養殖加速填補其空缺，未來生豬養殖行業市場格局也將主要表現為規?；B殖企業之間的競爭。
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