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“從黃土高坡到雪域高原,從西北邊陲到云貴高原,他風(fēng)雪兼程,幾乎走遍全國14個(gè)集中連片特困地區。他對貧困群眾念茲在茲、心有牽掛。
近五年來(lái),30多次國內各地考察,幾乎每次都提到扶貧,超過(guò)25個(gè)重要場(chǎng)合對扶貧開(kāi)發(fā)工作作出重要指示。”
“全面建成小康社會(huì ),最艱巨最繁重的任務(wù)在農村、特別是在貧困地區。沒(méi)有農村的小康,特別是沒(méi)有貧困地區的小康,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì )。 ——習近平
中國“精準扶貧”一路坎坎坷坷走了將近五年時(shí)間,按照國人的管理,這算是一個(gè)“療程”,這五年里,習大大走遍多個(gè)貧困地區,深入實(shí)地落實(shí)扶貧政策,在習大大的帶領(lǐng)下扶貧在貧困地區進(jìn)行的如火如荼。
近年來(lái),南泥灣林場(chǎng)積極探索林下養殖模式,通過(guò)整合現有資源,以合作的方式與南泥灣林區現有的一家農民專(zhuān)業(yè)合作社的森林豬養豬場(chǎng)達成協(xié)議,擴建原來(lái)的豬場(chǎng),改造新建豬舍,引進(jìn)優(yōu)良種豬,目前放養面積達到1.2萬(wàn)畝,存欄800多頭優(yōu)質(zhì)森林豬,年出欄600多頭。
在林下養殖基地,寶塔區委常委、宣傳部部長(cháng)常延麗表示,林區與農民合作社合作的形式,是精準扶貧工作的具體體現,也是增加農民收入的重要的環(huán)節。
閘口鎮紅安寺村貧困戶(hù)譚龍,在縣國土資源局駐村精準扶貧工作隊幫扶下,投資6 萬(wàn)多元建豬舍、購豬種,發(fā)展養豬業(yè)。2016 年出欄商品豬130頭,收入13萬(wàn)元,走上脫貧致富路。
夷陵區霧渡鎮龔家河村二師兄生態(tài)養豬專(zhuān)業(yè)合作社社員展示年豬宴民俗中的大格子蒸菜。當日,該合作社舉辦“認購一頭豬幫扶一個(gè)戶(hù)”精準扶貧年豬認購活動(dòng),首批7個(gè)企業(yè)或個(gè)人向去年認養黑豬的7個(gè)貧困戶(hù)遞交訂購卡,并一起共同品嘗體驗年豬宴民俗。此次活動(dòng)是該合作社2015年底為貧困村民贈送土黑豬仔喂養,出欄時(shí)由愛(ài)心企業(yè)或個(gè)人認購活動(dòng)的接力“收官”之作。目前,已有37個(gè)貧困戶(hù)從該合作社直接增收受益。
扶貧這五年,事實(shí)證明利用當地土地資源發(fā)展種植、養殖是“精準扶貧”的一種有效的途徑。種植受氣候影響較大,而養殖業(yè)是扶貧道路上相對較容易實(shí)現脫貧的方向。對于相對恰發(fā)達地區,扶貧支持貧困戶(hù)自己養豬增加收益這是一個(gè)很容易實(shí)現的方式,中國自古以來(lái)就有養豬的傳統,一家一戶(hù)養幾頭豬也不會(huì )對當地環(huán)境造成什么特別惡劣的影響。
那么,環(huán)保和扶貧到底應該是一個(gè)什么樣的關(guān)系呢?新的環(huán)保政策落實(shí),政策層面針對規?;i場(chǎng),對散養戶(hù)并沒(méi)有明確的要求,家庭式的養豬在農村還是相對較為普遍,也是部分家庭農忙之外一個(gè)重要的收入來(lái)源。換句話(huà)說(shuō),只有先解決了溫飽問(wèn)題,才能解決環(huán)境問(wèn)題。大到老工業(yè)區的東三省,小到主產(chǎn)煤礦的河南平頂山,都是在綜合經(jīng)濟發(fā)展到一定程度以后,才開(kāi)始著(zhù)手治理污染。
養豬業(yè)也是如此,當農民收入水平過(guò)低,滿(mǎn)足不了全面奔小康的方針政策的時(shí)候,國家鼓勵發(fā)展農牧經(jīng)濟,用較高的代價(jià)扶持貧困地區以各種各樣的形式進(jìn)行生豬養殖以增收,難道那個(gè)時(shí)候養豬就不污染環(huán)境了?答案并不是,但跟全民脫貧比起來(lái),還是脫貧更重要一些,繁榮昌盛才是立國安邦之道。
現在,由于大部分地區已經(jīng)擺脫了貧困的帽子,不管你承認不承認,至少食不果腹的狀態(tài)在國內很少再出現。那么,在新形勢下如何進(jìn)行更有利的于長(cháng)久發(fā)展是國家層面要考慮的問(wèn)題,污染。為什么治理工業(yè)污染的時(shí)候大家都是在譴責污染廠(chǎng)商,而到治理養殖業(yè)污染的時(shí)候卻又開(kāi)始責備政府?究其原因,無(wú)非是自己辛苦打拼的安家產(chǎn)業(yè)或者叫脫貧手段被奪走,一時(shí)間找不到新的經(jīng)濟來(lái)源。
那些被拆遷了豬場(chǎng)的養豬人在失去養豬這個(gè)行當之后真的就會(huì )回歸貧困嗎?我覺(jué)得并不是,至少不是歸于國家“精準扶貧”的這個(gè)貧困認定范圍。話(huà)又說(shuō)回來(lái),國家政策的確有滯后性,是先發(fā)現問(wèn)題再去解決問(wèn)題。新環(huán)保法的實(shí)施,的確對行業(yè)造成了不小的沖擊,但也加速了行業(yè)的發(fā)展,有利于國家對整個(gè)行業(yè)的調控。
原先貧困的家庭在嘗到農牧業(yè)的甜頭之后,會(huì )計劃著(zhù)擴張規模,于是又會(huì )有一批新的中小規模豬場(chǎng)慢慢建立起來(lái),這一批豬場(chǎng)可能就會(huì )趕上種養結合技術(shù)成熟的綠色發(fā)展時(shí)代。但目前的情況,的確為難了現在的小規模養殖戶(hù)。
一邊提倡扶貧,一邊整治污染,就比如把原先一個(gè)年出欄500頭生豬的豬場(chǎng)取締掉,分給當地貧困地區的50個(gè)貧困家庭,這算是解決了污染問(wèn)題嗎?或許政策有矛盾存在的地方,但國內各個(gè)地區甚至各個(gè)家庭發(fā)展程度不一也是我們必須面對的情況。對于貧困地區,要想解決貧困問(wèn)題,而對于相對富裕的地區要環(huán)保。在國家多手共進(jìn),營(yíng)造共同富裕的時(shí)候,希望個(gè)別企業(yè)不要打著(zhù)“扶貧”得旗號,利用政策就好。
很多人都在說(shuō)養豬方面的“精準扶貧”就是大企業(yè)聯(lián)合政府在逃避環(huán)保責任、分散環(huán)保壓力。但這種模式的確解決一部分人的貧困問(wèn)題,像某些企業(yè)的家庭農場(chǎng)合作模式,帶動(dòng)許多農民走向富裕,但不得不承認,這并不能有效的解決區域污染問(wèn)題。
另外,“精準扶貧”的政策是好的,環(huán)保政策也是好的,這么多好的政策放在同一個(gè)行業(yè)里為什么就不能產(chǎn)生1+1>2的效果呢?被拆遷的人不滿(mǎn)意被“剝奪”收入來(lái)源,被“扶貧”的人不滿(mǎn)意被指責污染環(huán)境。對于養豬業(yè)來(lái)說(shuō),環(huán)保拆遷對國內整體出欄影響并不大。
在環(huán)保和貧困問(wèn)題上,后者顯然更為重要一些。養豬行業(yè)這兩年震蕩起伏,豬價(jià)最近又跌破谷底,一邊是各地拆遷導致政府被罵得狗血淋頭,一邊是國家鼓勵貧困地區發(fā)展養殖業(yè)。
環(huán)保和發(fā)展可能是一個(gè)死循環(huán)。。。