廣東大部分縣未按要求完成GSP試點工作

來源：  發布日期：2011-03-08  發布者：曉天  共閱1611次

　南方農村報訊（記者 廖斌 實習生 湯?。┌凑铡稄V東省貫徹實施獸藥GSP工作方案》計劃，到今年2月全省各縣區都要有最少一家GSP試點。3月1日之后，各地將全面推進GSP認證工作。

　　不過，從GSP認證進度看，情況并不盡如人意。截至2月28日，南方農村報記者從全省各地獸醫部門了解到，茂名、湛江、清遠、河源、潮州等9個地級市尚未有一家GSP示范店，而已經產生示范點的江門、肇慶、韶關、梅州等地，也都只有一兩家，其下轄大部分縣都尚未有示范店。這與GSP工作方案的要求相距甚遠。

　　亞運監管影響試點進度

　　2010年9月中旬，廣東省農業廳先后舉辦兩場獸藥GSP檢查員培訓會議。這兩次會議意味著全省GSP認證的具體行動正式拉開序幕。按照政府慣常的行動策略，宣傳發動是其重要的工作步驟。

　　散發宣傳單以及召開培訓會是主要的宣傳方式。為了加強宣傳力度，去年12月27日，省農業廳專門發文再次強調各市、縣(區)獸醫主管部門務必切實履行告知義務，并以獸藥經營企業法定代表人簽收文件為具體要求。記者在全省各地走訪了解到，獸藥經營企業普遍收到政府的GSP宣傳資料，也對GSP有了初步了解。

　　江門市畜牧獸醫局總畜牧獸醫師龔榮茂以及茂名市畜牧獸醫局獸醫法制科工作人員賴欣曾先后告訴記者，去年10月至12月，他們主要忙于亞運動物衛生及動物產品安全監管工作，無睱顧及GSP工作。

　　亞運前夕，在深圳召開的全省獸藥GSP現場驗收觀摩會議上，“規范獸藥經營質量管理，確保亞運會畜產品安全”也成為當時工作的重中之重。亞運動物食品監管幾乎占據了各地畜牧獸醫部門的所有工作時間，因此影響了全省GSP試點工作的推進。

　　獸藥經營店仍以觀望為主

　　“我們不準備申請GSP檢查驗收?！苯?，茂名市茂南區公館鎮某飼料漁藥店老板對南方農村報記者說。這是一家在當地頗有影響的漁藥店，銷量可觀。但即便這樣，老板對GSP認證工作也不太積極。

　　本報此前曾經報道，各地獸藥經營店得過且過，對GSP認證普遍采取觀望態度。不少有實力的獸藥經營企業，因為對GSP認證前景有些擔心，不愿主動參與試點工作。2月24日，剛剛通過GSP認證的康爾健動物保健品博羅經營部一直密切關注各地GSP認證進展，也曾向南方農村報記者表達自己的擔心：害怕GSP導致經營成本提高，喪失競爭力。茂名和風獸藥以及化州中大獸藥都是當地比較有實力、有影響力的企業，同樣不大積極。記者今年1-2月先后走訪新會大鰲以及茂名公館兩個養殖大鎮，兩鎮獸藥經營店數量和規模在當地都數一數二，但大部門經營店對GSP表現得不積極，有些老板甚至私下表示：“(不過GSP)不讓賣藥，我大不了轉向地下?！?

　　當然，也有非常積極的企業。佛山市南海漁愉魚水產服務有限公司就一直非常主動申請GSP檢查驗收。在成為佛山第一家GSP示范店后，該公司開始以幫助客戶通過GSP驗收作為開發加盟店的賣點。而廣東省天寶生物制藥有限公司在其郁南縣的直營店通過GSP驗收后的第三天，就與德慶縣畜牧獸醫局聯合開展GSP培訓班。據該直營店店長莫先生介紹，天寶將以此為契機發展加盟經營。不過，全省如此積極的企業寥寥無幾。

　　至少需要制定21項制度

　　除擔心GSP增加成本及政府監管不到位使自己喪失競爭力的主觀原因外，驗收工作量大，程序繁瑣是影響進度的主要客觀原因。根據省畜牧獸醫主管部門規定，各獸藥經營企業要制定、制作21方面的制度、記錄與檔案，而每個方面要細化出更多的內容。筆者從佛山市南海漁愉魚水產服務有限公司所開發的進銷存管理系統軟件上了解到，該公司為通過GSP驗收，一共制定了58個制度與記錄模板。深圳市泰昌農副產品有限公司張小姐則告訴記者，他們剛開始籌備時候，對文件與制度設計沒有清晰思路，公司為此請過專業的認證咨詢公司提供服務，雖然只是提供人藥GSP的思路，但還是有很大幫助。

　　優秀的獸藥經營企業尚且需要借助外力，眾多普通獸藥經營店對此就更加頭疼。許多原本兼營獸藥的企業因為這個原因準備放棄這一業務。茂名市茂南區公館鎮某飼料漁藥店獸藥產品很少，而是以經營調水底改類非藥品為主，他們賣漁藥的目的是通過技術咨詢為飼料客戶提供增值服務，增強客戶粘性。利潤本來就比較低，GSP認證更會增加成本，即使取消獸藥經營，對他們影響也不大。但是，眾多以經營獸藥為主要業務的企業就不好過了。

　　記者就此問題采訪省畜牧獸醫局獸醫處副處長羅建民。羅表示，省里原本考慮做個范本掛到網上供獸藥店參考，但擔心企業全都是“拿來主義”，不結合自己實際制訂管理制度，簡單生搬照抄就失去了實施GSP的意義，所以還要讓經營者結合自身實際制訂制度。

　　審核供貨單位信息最費時

　　近日，記者走訪1月份剛剛通過GSP檢查驗收的江門市江海區富農畜牧發展專業合作社時發現，除了制作各類文件制度非常困難，對供貨單位的資質審核并保存相應證明資料復印件也非常繁瑣，費時費力。這些資料包括：(一)營業執照；(二)獸藥生產許可證、獸藥GMP證書(供貨單位為生產企業的)；(三)獸藥經營許可證(供貨單位為經營企業的)；(四)供貨單位銷售人員的身份證，加蓋企業公章和企業法定代表人印章或簽字的、代表該企業的產品銷售授權書。

　　如果是首次經營的品種，還需要收集如下資料：(一)獸藥的產品批準文號批件；(二)生產企業產品檢驗報告；(三)農業部批準的獸藥標簽、說明書；(四)進口獸藥注冊證書、獸用生物制品進口許可證、進口獸藥通關單等內容。

　　據江門市江海區動物防疫監督所所長柯闖耀介紹：“該合作社為通過GSP認證共準備了149份材料，其中采購與入庫方面的材料最多，達109份。供貨企業至少有幾十家，每一家都要先解釋一遍需要哪些材料，發過來的材料不合標準還要重新溝通。不要說收集齊材料，就是挨個與廠家聯系溝通，前前后后就要好幾天?！闭且驗槲募Y料制作非?；ㄙM時間，才影響了試點工作推進。

　　一個很有意思的細節是，江門市畜牧獸醫局副局長許均喜曾于1月14日告訴記者，該局陸局長下了死命令，無論花費多少時間、多大精力，該合作社都要在1月19日按要求通過檢查驗收。此前，江海區農業局已經花了3個月專門幫助該合作社整理材料，準備驗收。

　　對這個問題，佛山市動物防疫監督所林所長也深有體會。林表示，對供貨單位提出如此嚴格的要求是廣東省首創，農業部對此并無規定。但此項工作如此費時，接下來還有更多的獸藥店要通過驗收，具體怎么處理，還得向省里反映。

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