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2019年,各級農業(yè)農村部門(mén)在不斷深化綜合行政執法改革的基礎上,加強隊伍建設,強化辦案能力,查處了一批違法性質(zhì)惡劣、社會(huì )影響大的重大案件。農業(yè)農村部篩選了10個(gè)典型案例,現公布如下。
一、浙江省溫嶺市羅某等生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣肥料案
2019年5月31日,溫嶺市農業(yè)農村和水利局行政執法人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò )獲悉,一農資推銷(xiāo)團伙在溫嶺市澤國鎮某酒店內召集當地100多位農戶(hù)舉行推銷(xiāo)會(huì ),兜售一種名為“微生物菌劑”肥料。在臺州市農業(yè)行政執法隊、臺州市公安局食藥環(huán)犯罪偵查支隊的支持和指導下,溫嶺市農業(yè)農村和水利局聯(lián)合溫嶺市公安局搗毀了以羅某、吳某為首的生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣肥料犯罪團伙,抓獲犯罪嫌疑人11人,查扣肥料成品、半成品、原料737噸,查明涉案偽劣肥料6萬(wàn)噸,涉案金額1.5億元。該案件已依法移送公安機關(guān)。
二、山東省青島市某公司生產(chǎn)銷(xiāo)售假農藥案
2017年至2018年9月,青島市農業(yè)農村局接到多起投訴,稱(chēng)在網(wǎng)上購買(mǎi)的注冊地址位于青島市城陽(yáng)區、標稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)為某化工集團有限公司生產(chǎn)的農藥是假農藥,經(jīng)執法人員查實(shí),該公司系虛假注冊的黑窩點(diǎn)。因案情復雜,青島市農業(yè)執法部門(mén)商請公安機關(guān)提前介入,并將案件及時(shí)移送給公安機關(guān)。經(jīng)周密偵查,2019年5月,青島市公安局城陽(yáng)分局赴河南省鄭州市對該公司實(shí)施收網(wǎng)行動(dòng),現場(chǎng)查獲各類(lèi)農藥原料、農藥成品7噸及大量生產(chǎn)設備、產(chǎn)品包裝、農藥圖冊等,當場(chǎng)抓獲造假犯罪嫌疑人7人。經(jīng)檢測,24種農藥成品含有違禁成分。經(jīng)公安機關(guān)認定,涉案金額達一千多萬(wàn)元。
三、河南省某公司未取得農藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農藥案
2019年9月29日,河南省農業(yè)農村廳農業(yè)綜合行政執法監督局接群眾舉報,許昌市鄢陵縣農藥市場(chǎng)有制售假劣農藥違法行為。省農業(yè)農村廳聯(lián)合省公安廳食藥環(huán)犯罪偵查總隊,組織鄭州市、焦作市、漯河市、駐馬店市、許昌市等農業(yè)綜合執法機構人員,聯(lián)合許昌市公安局治安支隊和鄢陵縣公安局公安人員,組成8個(gè)案件查辦小組,一舉將分布在鄢陵縣城的某公司制假售假農藥窩點(diǎn)成功搗毀,并對分布在彭店鎮、陶城鎮、只樂(lè )鎮、馬坊鎮、南塢鎮等鄉鎮涉嫌經(jīng)銷(xiāo)假劣農藥的門(mén)店依法查處。經(jīng)查明,該公司涉嫌未取得農藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農藥,涉案產(chǎn)品金額達26.4萬(wàn)元,已涉嫌構成犯罪。2019年10月14日,許昌市農業(yè)農村局將該案件依法移送公安機關(guān)。
四、湖南省衡陽(yáng)市某農資經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)假劣農藥案
2019年5月22日,衡陽(yáng)市農業(yè)農村局接到群眾舉報,反映衡陽(yáng)市某農資經(jīng)營(yíng)部(唐某某)經(jīng)營(yíng)的農藥是假劣產(chǎn)品。該局農業(yè)執法人員立即對舉報涉及倉庫中存放農藥產(chǎn)品依法進(jìn)行了檢查抽樣,并對農藥銷(xiāo)往的鄉鎮零售商進(jìn)行清查。經(jīng)檢驗,有7個(gè)產(chǎn)品共9個(gè)批次被認定為假農藥,3個(gè)產(chǎn)品共3個(gè)批次被認定為劣農藥。2019年7月12日,衡陽(yáng)市農業(yè)農村局對當事人某農資經(jīng)營(yíng)部唐某某立案調查。經(jīng)調查核實(shí),當事人于2019年1至5月累計購進(jìn)假農藥281件、劣農藥62件,并于2019年3至5月銷(xiāo)售涉案假農藥21件、劣農藥16件,其中銷(xiāo)售假農藥違法所得6400元、銷(xiāo)售劣農藥違法所得8000元,違法所得合計14400元。查封庫存涉案假農藥260件、劣農藥46件,貨值61645元。衡陽(yáng)市農業(yè)農村局依據《農藥管理條例》第五十五條第一款、第五十六條的規定,對當事人依法作出沒(méi)收假農藥260件、劣農藥46件,沒(méi)收違法所得14400元,并處罰款524635元的處罰決定。
五、上海市某生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)假獸藥案
2019年5月28日,上海市農業(yè)農村委員會(huì )執法人員對某生物技術(shù)有限公司倉庫進(jìn)行現場(chǎng)檢查,查獲48箱安宮康(聚維酮碘栓水溶性實(shí)芯緩釋護理栓)、26箱20%聚醇醚碘溶液、52張聚醇醚碘NPI標簽。經(jīng)調查核實(shí),安宮康和20%聚醇醚碘溶液均未取得獸藥產(chǎn)品批準文號,依法認定為假獸藥。上海市農業(yè)農村委員會(huì )依據《獸藥管理條例》第十八條第三款和《獸藥管理條例》第五十六條第一款,以及農業(yè)農村部第97號公告中關(guān)于獸藥嚴重違法行為從重處罰情形的規定,依法對該公司作出行政處罰決定,沒(méi)收違法生產(chǎn)的全部假獸藥,并處罰款20萬(wàn)元,同時(shí)吊銷(xiāo)該公司獸藥生產(chǎn)許可證,公司法定代表人兼總經(jīng)理終身不得從事獸藥生產(chǎn)活動(dòng)。
六、河南省新密市趙某某無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥案
2019年8月14日,河南省新密市農業(yè)執法大隊接新密市曲梁鎮政府工作人員舉報,該鎮尚莊村九組有人在居民舊宅中私自生產(chǎn)獸藥。接舉報后,新密市農業(yè)執法人員即趕赴現場(chǎng),查獲獸藥成品11個(gè)品種,原料藥7個(gè)品種,包裝材料標簽3.6萬(wàn)張、包裝盒900個(gè)、玻璃安瓿瓶92箱,生產(chǎn)設備6臺,生產(chǎn)記錄1份。經(jīng)核算,當事人違法生產(chǎn)的假獸藥貨值金額214677元,違法所得180541元,且當事人趙某某無(wú)法提供《獸藥生產(chǎn)許可證》。當事人未取得獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥金額較大,已涉嫌刑事犯罪。2019年9月19日,新密市農牧部門(mén)依法將該案件移送公安機關(guān)。
七、湖北省武漢市某水產(chǎn)生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)假獸藥案
根據群眾投訴,湖北省農業(yè)農村廳組成聯(lián)合工作組于 2019年5月4日赴仙桃市督辦“殺青苔”類(lèi)“非藥品”導致農戶(hù)養殖的小龍蝦死亡事件時(shí),在位于該市的武漢某水產(chǎn)生物技術(shù)有限公司成品間發(fā)現有“增效銅、車(chē)輪斜管凈、敗血停、弧菌必治”等4個(gè)產(chǎn)品涉嫌以非獸藥冒充獸藥的違法行為。執法人員隨即對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣并進(jìn)行異地登記保存。經(jīng)檢測,4個(gè)樣品均含有獸藥成分。按照屬地管理原則,湖北省農業(yè)農村廳將該案交由仙桃市農業(yè)農村局調查處理。經(jīng)仙桃市農業(yè)執法人員調查,該公司生產(chǎn)的“增效銅、車(chē)輪斜管凈、敗血停、弧菌必治”4個(gè)產(chǎn)品的標簽和包裝上均標示為非藥品,但標簽說(shuō)明書(shū)明確標明對水產(chǎn)動(dòng)物有防治疾病作用,屬于以非獸藥冒充獸藥。該公司共生產(chǎn)“弧菌必治”65件,“增效銅”4件,“車(chē)輪斜管凈”178件,“敗血停”48件,貨值金額共計40565元。仙桃市農業(yè)農村局依據《獸藥管理條例》第五十六條之規定,責令該公司停止違法生產(chǎn)行為,沒(méi)收違法生產(chǎn)的假獸藥295件,并處罰款 101412元。
八、四川省成都市某飼料有限公司使用限制使用的藥物飼料添加劑生產(chǎn)飼料案
2018年10月30日,成都市農業(yè)農村局根據《四川省農業(yè)廳關(guān)于依法查處2018年1-9月全省飼料監測不合格產(chǎn)品的通知》和四川省飼料監察所檢驗報告,對某飼料有限公司生產(chǎn)過(guò)程中使用限制使用的藥物飼料添加劑的行為進(jìn)行立案調查。經(jīng)調查核實(shí),該公司在2018年4月12日生產(chǎn)“肉兔母兔配合飼料同創(chuàng )883”過(guò)程中使用了金霉素預混劑,涉案產(chǎn)品數量5噸,貨值金額和違法所得均為14750元。2019年4月9日,成都市農業(yè)農村局依據《飼料和飼料添加劑管理條例》第三十九條第一項,對該公司作出沒(méi)收違法所得14750元、并處罰款118000元的行政處罰。
九、江蘇省連云港市贛榆區張某某經(jīng)營(yíng)依法應當檢疫未經(jīng)檢疫動(dòng)物產(chǎn)品案
2019年11月22日,連云港市農業(yè)執法支隊聯(lián)合贛榆區農業(yè)農村局在贛榆區汽車(chē)南站查獲一批擬通過(guò)客車(chē)帶貨方式運往蘇州銷(xiāo)售的未經(jīng)檢疫牛肉產(chǎn)品,執法人員當場(chǎng)扣押運貨汽車(chē)1輛、涉案牛肉產(chǎn)品1340公斤,貨值32474元。經(jīng)查,當事人張某某計劃通過(guò)連云港市贛榆區至蘇州客運班車(chē)托運販賣(mài)無(wú)檢疫證牛肉產(chǎn)品1340公斤,且無(wú)法在規定時(shí)間內提供涉案肉品補檢報告。連云港市農業(yè)農村局依據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第七十六條和《動(dòng)物檢疫管理辦法》第四十三條的規定,對張某某作出沒(méi)收涉案牛肉產(chǎn)品1340公斤、并處罰款32474元的行政處罰。
十、浙江省杭州市某養殖有限公司未按照國家有關(guān)獸藥安全使用規定使用獸藥案
2019年1月21日,杭州市農業(yè)農村局在對某養殖有限公司進(jìn)行執法檢查時(shí),發(fā)現該公司存在使用“豬藍耳”等“自家苗”的行為。2019年1月25日,杭州市農業(yè)農村局對該公司立案調查。經(jīng)查明,該公司為預防和治療所屬養豬場(chǎng)部分生豬“藍耳病”等疫病,擅自采集自家養殖場(chǎng)生豬病料,委托杭州某生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)了“自家苗”,并在明知這些“自家苗”沒(méi)有產(chǎn)品批準文號的情況下,仍將其使用在了養殖場(chǎng)生豬上。2019年4月23日,杭州市農業(yè)農村局依據《獸藥管理條例》第六十二條和農業(yè)農村部第97號公告第七條,對該養殖有限公司作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。