石泉縣畜牧產業發展現狀與對策

來源：  發布日期：2011-05-23  發布者：曉天  共閱1700次

近年來，石泉縣畜牧產業堅持以“擴大產業規模、提升產業水平、促進農民增收”為核心，以生豬“百千萬”工程為抓手，深入推進畜牧強鄉鎮和強村大戶戰略，著力在圈舍建設、良種繁育、疫病防治、飼料供給、市場培育、科學管理六大關鍵環節實施重點突破，努力提升畜禽標準化生產水平和綜合效益。全縣畜牧產業建設總體呈現出穩步推進、健康發展的良好態勢。

一、畜產建設現狀

（一）畜禽總量大幅增長。2010年，全縣生豬飼養量達49.2萬頭，出欄30.78萬頭。牛、羊、禽飼養量分別達到4.2萬頭、 10.07萬只和152.88萬羽。肉類總產達2.65萬噸，實現畜牧業總產值5.5億元。全縣農業人口人均出欄生豬2.03頭，僅生豬一項，農民人均養豬純收入達641元。目前，生豬市場行情較好，今年第一季度，生豬飼養量達24.42萬頭，同比增長9.6%。

（二）動物防疫扎實有力。今年春季防疫，口蹄疫、禽流感、豬瘟、豬藍耳病免疫密度達100%，掛標率和建檔率分別達95%和100%。一是縣政府下發了《關于做好春季動物防疫工作的通知》，制定了《石泉縣重大動物疫病防控應急預案》，層層簽訂了動物防疫目標責任書。二是加大了防疫資金投入?？h政府安排了8萬元專項經費，為防疫工作順利開展提供了物資保障。三是加強監測、防患未然?？h畜牧中心對免疫畜禽進行抽血檢測，加強監督，確保防疫實效。

（三）標準化建設穩步推進。以月河川道中池、池河、城關、銀龍、曾溪5個鄉鎮萬頭商品豬基地建設為中心，穩步推進生豬“百千萬”工程。2010年全縣建成萬頭豬場7個，千頭豬場66個，百頭場1330個。發展萬只雞（鴨）場4個，千頭雞（鴨）場38個。全縣新建標準化圈舍32000㎡，建設的圈舍保溫設施、通風設施、沼氣設施、產床、限位欄等配套到位，部分規模養殖場還安裝了電子監控和自動上料系統。

（四）繁育體系日趨完善。我縣全面推行生豬自繁自育體系建設，以長白、約克純種和長大二元母豬及杜長大三元肉豬為主，培育自繁自育大戶876戶，良種擴繁場5個，原種場1個，全縣能繁母豬達2.1萬頭。建成人工授精站15個，授精點112個，良種普及率達95%以上。

（五）領導包抓扎實有效。實行縣委、人大、政府、政協四大班子主要領導包聯強鄉鎮，30個部門幫包30個生豬產業強村，鄉鎮領導包抓發展一個生豬產業強村，有力的促進了全縣生豬產業的快速發展。

（六）獎補投入不斷加大。2010年縣政府安排預算資金150萬元，爭取現代農業生豬項目500萬元。同時整合各部門項目搞好水電路等基礎設施配套。其中：交通部門投入250多萬元為12個大中型養殖場修通了產業路，水利部門投入70余萬元為10個大中型養殖場供上了產業水，電力部門投入15萬多元為明星示范區架通了產業電。金融部門也主動降低信貸門檻，發放信貸資金1450多萬元，切實解決農民貸款難問題。

（七）專業合作社作用凸顯。各鄉鎮分別成立了養殖專業合作社組織，2010年進一步提升了服務水平，提高組織能力，為養殖戶產前、產中、產后服務。例如，池河鎮明星養豬合作社發展社員287戶，募集股金56萬元，與信用社合作，通過“存一貸五”的模式，為養殖戶擔保貸款280余萬元，解決了養殖戶資金困難。

二、抓工作的主要措施

（一）強化行政措施，形成強大合力。

1、領導高度重視。我縣建立了縣委和政府常務會定期研究畜牧業發展、和縣級領導包抓強鄉鎮強村機制。成立了生豬產業建設領導小組，由縣委常委、紀委書記任組長，政府分管縣長任副組長，各相關單位一把手為成員?？h委、政府主要領導多次召開辦公會，研究產業發展中出現的問題，解決養殖戶遇到的困難。

2、加強宣傳引導。主管部門和鄉鎮廣泛深入宣傳產業獎扶政策和養殖技術。特別是在市場低迷的情況下，通過全方位、多角度的宣傳引導，統一養殖戶思想，堅定發展信心，營造全社會關心、支持畜牧產業發展的良好氛圍。

3、多方協作支持。我縣各相關部門高度重視畜牧產業發展，密切協作，形成了推動產業發展的強大合力。農業部門牽頭搞好項目申報、組織實施、品種改良、疫情防控等工作，為產業發展提供技術支撐；計劃、財政部門加大向上爭項目要資金力度，保證項目資金到位；城建、國土、農發、工商、經貿、科技、環保、水利、林業、衛生、交通等部門，圍繞各自職能，簡化辦事程序，積極為產業發展搞好服務。

4、嚴格督查考核?？h委、縣政府把生豬產業建設納入各鄉鎮各部門年度目標責任制和干部年度考核，實行嚴格考核獎懲。農村工作領導小組、縣督查考核辦加強了督促檢查，對階段性目標任務和重點工作，實行跟蹤督辦，對工作推進不力的單位實行問責，確保了各項任務落到實處。

（二）強化技術措施，實行節本增效

1、因地制宜建場。一是科學設計，按照“科學、實用、有效”的原則，規劃設計建設萬頭場、千頭場和百頭場。二是合理選址，結合水文、地質資料科學選址，做到環保、安全。三是經濟用材，因地制宜、選用質優價廉的建筑材料，降低成本。

2、實行自繁自育。自繁自育可以降低養殖成本、規避疫情風險。我縣把自繁自育作為生豬產業發展的一件大事來抓，一是將自繁自育工作納入全縣發展規劃，有計劃、有步驟的在月河川道重點鄉鎮建設了一批原種場、二元母豬擴繁場，在其他鄉鎮建設了很多三元商品豬養殖場，健全了良繁體系。二是鼓勵養殖戶進行自繁自育，目前全縣有90%養殖戶實現了自繁自育，提升了養殖質量和效益。

3、推廣科學養豬。一是飼料的選用。農業部門做好了飼料價格跟蹤調查，了解飼料品質和價格，指導養殖戶靈活選用質優價廉飼料。二是技術的運用。加大生豬養殖和知識宣傳、培訓力度，推廣普及生豬養殖節本增效科學飼養管理技術，提高了生豬生產水平和生產效益。三是溫度的調控。運用火道、熱片、空調、通風、噴淋等調溫方式，將圈舍溫度調控在最適宜生豬生長的溫度范圍內，縮短生長周期，提高經濟效益。

4、建立信息平臺。利用電視、網絡、手機短信等媒介，發布生豬價格、飼料價格、疫病防控等信息，為養殖戶提供信息服務，引導養殖戶及時規避市場風險。

三、產業發展中存在問題

近年來，我縣畜牧業突破發展，取得了較好成績，但也存在著一些制約產業發展的瓶頸問題。

一是技術力量跟不上日益發展的產業需求。全縣有畜牧獸醫編制53個，目前在崗35人，缺編18人，缺編34%。畜牧中心要承擔全縣的畜牧業發展、重大動物疫情防控、檢疫及畜產品安全工作，技術力量顯得薄弱。

二是資金不足制約產業發展規模。畜牧業是一個高投入、高回報、高風險的行業。受多種因素影響，養殖場建設成本、飼料成本、生產成本明顯增加，許多養殖戶有強烈擴大再生產的愿望，卻苦于融資困難而不能實現。

三是缺少實力強、拉動作用大的龍頭企業。畜產品加工、銷售是我縣畜牧產業發展中的一塊短板，產品主要靠外調或銷售鮮肉。由于畜禽養殖總量大，養殖戶抵御市場風險能力較弱，一旦出現市場波動和其它風險，經濟效益得不到保障，與現代畜牧業產業化發展的要求存在差距。

四是重大動物疫情防控形勢依然嚴峻。受周邊市縣疫情和特殊地域環境影響，加之近年來畜禽商品流通頻繁，防堵工作量大面廣，疫情風險嚴重威脅我縣畜牧業的健康發展。

四、促進產業發展的幾點建議

（一）進一步提高認識、堅定信心，把畜牧產業當做促進農民增收的大事來抓。畜牧業是國民經濟的一個重要的組成部分，是連接種植業和加工業的紐帶產業，肉蛋奶是“菜籃子”工程的主要產品，畜產品安全和動物疫情事關人民群眾身心健康和社會公共衛生安全，應該引起各級領導的高度重視。各級各部門應繼續關心支持畜牧業發展，切實加強對畜牧業工作的領導，出臺扶持畜牧業發展的優惠政策，促進畜牧業健康快速發展。

（二）完善體系、確保安全。加大從大中專院校引進畜牧獸醫專業人才力度，促進技術人員的新陳代謝，為畜牧業發展提供技術保障。完善縣、鄉、村三級防疫體系建設，解決好村防疫員的待遇問題；強化動物免疫、檢疫、診療、監測和動物防疫監督工作，確保牧業生產安全。加強畜產品質量安全監測體系建設，依法實施對市場的監督和管理，嚴禁假冒偽劣飼料、獸藥上市，禁止使用有毒、有害、高殘留藥品和添加劑，確保人民群眾吃上“放心肉”。

（三）多措并舉，解決畜牧業發展資金問題。以農民投入為主體，實行多元化、多渠道融資。一是增加財政投入。各級財政每年要按比例增加對畜牧業發展的預算，作為推動產業發展和保障防疫安全的發展基金。二是積極爭取項目，重點傾斜支持畜牧產業發展。三是繼續實施吸引民間投資的優惠政策，改善投資環境，做好服務和協調工作，吸引外資、私營資本等民間資本參與開發畜牧產業；四是擴大信貸規模，降低門檻，簡化手續，支持有潛力的養殖企業擴大再生產。

（四）抓好龍頭企業和合作經濟組織建設。進一步加大招商引資力度，優化投資環境，加快畜牧龍頭企業建設步伐，延長產業鏈條。加快發展合作社等各類民間合作經濟組織，按照“民辦、民管、民受益”原則，發揮合作經濟組織在市場營銷中的中介作用，為養殖場戶提供市場信息、技術支撐和銷售服務，提高畜牧業生產的組織化程度。

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