新的《獸藥管理條例》實施在即，對獸藥市場存在的問題進行分析研究，有助于新條例迅速有效施行。根據近幾年執法情況分析，目前獸藥市場主要存在以下問題：
　　一是無證經營獸藥。根據《獸藥管理條例》，獸藥經營者必須持有《獸藥經營許可證》方可從事獸藥經營，由于該證的核發要求獸藥經營企業具有與所經營的獸藥相適應的獸藥技術人員、經營場所、設備、倉庫等，條件較嚴，一般申請者難以達到，不少經營者干脆無證經營。2002年以來海安縣農業綜合執法大隊查處的獸藥類案件中，60-70%的皆為無證經營的案件。從事獸藥無證經營的大多是分布在偏僻鄉村的飼料個體經營戶，他們以方便養殖戶購買或為增強自己在同行中的競爭力而無償搭配給養殖戶為借口，一邊從事飼料的買賣，一邊偷偷摸摸地從事獸藥經營。隨著執法力度的加大，他們反執法的意識也逐步增強，無證經營獸藥也更加隱蔽，往往門市部只放少量的樣品，大量的貨物存放在外人無法知曉的倉庫，并常以送貨上門的方式避人耳目。一旦被查處，拒不提供進銷渠道和帳冊。
　　二是經營假劣獸藥。這類違法行為主要發生在有獸藥經營許可證的獸藥批發或零售大戶身上。經營假劣獸藥主要表現為將人藥獸用，經營無批準文號、或標簽不符規定、或過期失效、或含量不達標獸藥等。由于經營假劣獸藥能給當事人帶來暴利，經營者往往鋌而走險。他們也深知其行為性質的嚴重性，行動更加詭意，給執法部門查處打擊帶來很大難度。
　　三是經營違禁藥物。早在2002年6月省人大常委會公布《關于在畜禽生產中禁止使用違禁藥物的決定》之際，各級政府和有關部門就展開了廣泛的宣傳發動，執法部門也加大了這類違法案件的查處力度，但經營違禁獸藥的違法行為仍屢禁不止。2002年7月份以來，海安縣農業綜合執法大隊每年都查處到一定數量的涉及違禁藥物經營的案件。查獲的違禁藥種大多是氯霉素，主要為粉劑，針劑、片劑、膠囊少數，包裝物一般無標識，除非當事人主動承認，否則不經檢測難以認定。
　　解決上述問題海安已從以下幾方面著手并取得了顯著成效：
　　一是統一思想，提高認識，加強對獸藥管理工作的領導。充分認識獸藥市場問題存在的危害性，將獸藥的管理作為一項重要的工作統籌兼顧到整個工作之中，建立組織，加強領導，實行目標管理考核，確保管理工作所需人員、經費、裝備等都能得到保障，確保管理工作有目標、有計劃、有步驟地開展，取得扎扎實實的成效。
　　二是廣泛宣傳，營造氛圍，形成全社會齊抓共管的局面。充分利用宣傳媒體，廣泛宣傳獸藥管理方面的法律法規，提高全社會的法制意識，使獸藥管理法律法規最大程度地被廣大人民群眾所了解、掌握和利用，提高生產者、經營者守法的自覺性，提高廣大農民群眾自我保護、自我防范的意識。公布舉報熱線，即時受理群眾舉報。在鄉村聘請協管員，加強對市場監管。加大對違法案件的曝光率，以案說法，提高宣傳效果。
　　三是整體聯動，形成合力，增強執法力度。在政府的統一協調指揮下，農業、工商、公安、質監等涉農執法部門共同參與，開展市場專項整治，提高執法效力，確保獸藥市場專項整治沒有盲區、不留死角。落實獸藥市場專項整治部門聯席會議制度，組織開展重點問題、難點問題攻關。對生效的行政處罰決定當事人拒不履行的申請人民法院強制執行，確保執行到位，維護法律尊嚴。
　　四是標本兼治，著力治本，建立健全獸藥市場長效管理機制。組織開展經營單位誠實守信經營活動，督促企業建立進銷臺帳，健全規章制度，對活動優秀者公開表揚獎勵。開展打假扶優行動，對違法經營嚴重者該停業的停業、該吊銷證照的吊銷證照、該刑事追究的刑事追究，決不以罰款代之。將獸藥產品質量的抽檢列入年度工作計劃，政府落實專項經費，定期開展監督抽檢，對抽檢結果在媒體上公示。將農業執法活動經費列入政府財政預算，確保執法工作正常開展。