獸藥作為一種用于治療、緩解、預防和診斷動物疾病的物質，在降低動物的發病率和死亡率上效果顯著，為養殖業的健康發展做出了不可或缺的貢獻。為了食品安全，國家對每一種獸藥的生產和銷售都有著一整套嚴格的審批程序和質量檢測手段。但就是這樣也沒有能阻止“淮海經濟區規模最大的獸藥、飼料、添加劑及獸藥醫療器械的集散地”——徐州大自然牧業市場(即淮海獸藥飼料市場)大規模出售“假獸藥”的現象。

徐州市畜牧獸醫站獸藥飼料科科長趙波表示，“職能在農委那邊，我們不能想查就查啊”，徐波告訴記者“我們很忙，很多事呢”，并強調“不能因為人家出售假藥，就把那些店給關了吧”。

觸目驚心的“假獸藥”現場

公開資料顯示，徐州大自然牧業市場是江蘇省農委批準的淮海經濟區唯一經營畜牧業生產資料的專業化市場。目前是淮海經濟區規模最大的獸藥、飼料、添加劑及獸藥醫療器械的集散地。

隨著“速成雞”事件的爆發，今年年初，中央電視臺《焦點訪談》更是以《獸藥添加了什么“禍”》將河南制造銷售“假獸藥”的秘密大白于天下，農業部更是派出工作組前往河南督導。那么作為徐州市唯一的，規模最大的獸藥飼料市場。它的經營和銷售的獸藥是否與央視曝光河南銷售“假獸藥”的狀況如出一轍呢？”

據知情人介紹，在徐州市銷售“假獸藥”已經是公開的秘密，由于市場上對養殖產品的需求量大，“隨著徐州市以及周邊縣市養殖業的不斷發展，養殖規模的不斷擴大”，“只要搞養殖就需要獸藥”，所以“速成雞”事件并沒有對當地獸藥銷售造成影響。

4月12日，商報記者來到了徐州市最大的獸藥、飼料、添加劑及獸藥醫療器械的集散地展開了調查。調查發現，知情人所說的情況，并非子虛烏有，而銷售“假獸藥”的情況卻遠比知情人介紹的要嚴重的多。

商報記者隨機選擇了該市場內：徐州中牧.泉山區維科牧業技術服務部、天幫獸藥經營部、徐州市馬場湖畜牧技術推廣服務部等幾家獸藥經營業戶。對其所經營的獸藥產品進行了調查，發現這些“假獸藥”很難從包裝上進行鑒別，而且“原料藥、違禁藥”不買陌生人。

當記者對所購買到的藥品登錄《中國獸藥信息網》查詢后，除了一盒由山東天振藥業有限公司生產安乃近注射液之外，幾乎沒有一件從外包裝上證明是“真品”。照此計算，該市場假獸藥率高達90%多。

而這些“假獸藥”有的是批準文號查無此號或過期；有的是胡亂標注“速康”“康泰樂”等違規商品名夸大療效；有的則是沒有標注執行標準和生產日期....

但是縱觀這些假獸藥，一般人也很難看出它們是假的。因為不管是包裝還是標識，都和真獸藥區別不大。

比如徐州中牧.泉山區維科牧業技術服務部(簡稱中牧服務部)，工作人員給記者推薦的一款，自稱“里面有抗病毒成分”的由‘內蒙古華天制藥有限公司’生產的批準文號為獸藥字(2012)050202634的通用名為氧氟沙星可溶性粉的藥品，不管是批準文號，還是外包裝的基本信息都沒有任何問題，但是，經過記者根據‘內蒙古華天制藥有限公司’官方網站所提供的該款藥品包裝樣式進行對比，發現兩款藥品的包裝設計截然不同。

業內人士告訴記者，一般的老百姓是很難鑒別這樣的假藥的，假獸藥之所以假，第一，是它的出身假；第二，是他的名稱假；第三，是它的質量假。

中牧服務部的工作人員告訴記者，“藥品這東西，你不能只看包裝，看包裝也沒用，現在的藥品都是復方的，哪有單方的”，“里面管喘的，管呼吸道的，管病毒的，抗病毒的藥品啥都有”。

業內人士表示，這樣的藥品，就涉嫌質量造假了，“國家就是為了避免藥品的濫用，才只批單方的，因為復方藥，里面一般都含有好多種成分，如果搭配不好，會對養殖業帶來嚴重的后果，這樣的話，動物吃這一種藥，就相當于吃了好多種抗生素”。

“如果動物在大量的使用了這樣的藥品，那么動物體內就會出現多種抗藥的細菌或者病毒”業內人士告訴記者，“通過屠宰這些動物，在經過流通環節，人在食用了這些肉制品后，體內也會出現相同的抗藥病菌，一旦發病，那將是災難性的”

而對于藥品的介紹，在大自然牧業市場內，就商報記者調查的幾家經營店，幾乎如出一轍，“放心用，里面裝的就是抗病毒的藥，只是用這個做的批號而已，明白了吧”。

“最可怕的是，你不知道它里面含的是什么成分，但是就是這樣的假藥，在治病效果上卻非常好”知情人告訴記者，“這個市場大部分都是以搞批發為主，主要還是針對的一些養殖戶”。

在調查中，記者還驚人的發現，部分獸藥經營著還在在經營，白色透明包裝的“原料藥”(原料藥：指在用于藥品制造中的任何一種物質或物質的混合物，而且在用于制藥時，成為藥品的一種活性成分即主要成分)，但是這樣的原料藥，卻“不對外銷售，只針對熟人”。

由此可證明，這些經營戶對自己所經營的藥品的真與假心知肚明。

按照《刑法》第141條的規定，故意生產、銷售假藥的，應按照生產、銷售假藥罪論處。足以嚴重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。

記者看到，市場內的生意紅火，購買獸藥的人絡繹不絕。

假獸藥“危害多”

公開資料顯示，大自然牧業市場，有獸藥經營戶和全國著名廠家200余戶，2011年實現銷售收入15億元，曾一度被評為：省市“先進市場”、“平安市場”、“文明誠信市場”、“重點保護企業”、“質量.誠信示范單位”，陸續獲得“徐州市農業產業化龍頭企業”、“江蘇省高效設施農業及農業產業化龍頭企業”等稱號。

對于這樣一個獲得如此多殊榮，卻在大量經營“假獸藥”的一個市場，令記者很不解，最近H7N9新型禽流感病毒疫情，受感染的人在不斷增加的同時。人們開始懷疑？“假獸藥”和這位“新星”流感病毒是否有關聯呢？

相關數據顯示，截止4月16日全國已經確診63例，其中14例死亡。從開始的人和動物之間傳播到官方證實人與人之間也可能傳播H7N9新型禽流感病毒以來，江蘇省各地都在采取各種措施防控疫情的進一步擴散，對出現疫情的地方的所有家禽進行宰殺和無害化處理。

就在人們關注疫情將如何發展的同時，很難想象，在這種恐慌和不安中，在造成重大經濟損失和多數人被感染甚至死亡的情況下，人們開始懷疑，“到底是什么造成了這些新型病毒的出現呢？”

有醫學專家表示，“禽流感威脅到人類的原因、不排除人在動物身上濫用抗生素造成病毒基因變異的可能”。

“假獸藥，之所以有市場，有人愿意購買，其中一個很重要的原因就是，你買一種藥，就相當于你夠買了很多種藥”知情人說，“而且這些假獸藥，不但治病效果好，而且還為養殖戶省去了不少錢，所以才受到養殖戶們的青睞”。

那么這些“假獸藥”，是否是導致這次H7N9新型禽流感疫情出現的主兇呢？我們不得而知，但是“可以肯定的是，“假獸藥”內含的那些“管喘的，管呼吸道的，管病毒的，抗病毒的成分”讓禽畜產生了極強的耐藥性”。

畜牧獸醫站稱“我們很忙”，“現在沒法查處”

根據國務院《獸藥管理條例》規定，“以非獸藥冒充獸藥或者以他種獸藥冒充此種獸藥的”和“獸藥所含成分的種類、名稱與獸藥國家標準不符合的”，皆是假藥。同時規定，所標明的適應證或者功能主治超出規定范圍的，“按照假獸藥處理”。

那么徐州最大的獸藥“集散地”出現如此多的“假獸藥”，監管是否到位呢？

調查結束后，記者就此采訪了徐州市畜牧獸醫站，面對如此多的“假獸藥”，獸藥飼料科趙波科長表示，“因為職能在農委哪里，我們現在沒法查處”。

徐波告訴記者，“現在這些市場上的所有獸藥經營店，因為都是臨時場所，還沒有搬到新的地方，所以GSP都還在申請中，還都沒有批下來”，“等搬到新蓋的經營場所建好之后，驗收通過，才能拿到GSP證書”。

按照徐波科長的話說，現在大自然牧業市場上所有的獸藥經營店，“屬于無證經營”。

那么對于這么多沒有通過GSP的經營“假獸藥”的店鋪，作為監管部門為什么就不能進行查處呢？

徐波說“怎么不能查處，但是，現在我們很忙，都著急出去，等回頭我們一定會去查處的。”他笑著說，“查，也就是去查封一下假獸藥，罰款什么的，你也不能去關人家的店鋪。”

徐波一邊笑一邊打比方說，“就像生產假藥的一樣，你不能因為人家生產假藥，就把人家(廠子)給關了吧”。

從徐波的回答中，不難看出為什么徐州唯一的，也是最大的獸藥集散地，會出現，這么多的“假獸藥”了。

可以說，獸藥的安全和食品安全密不可分，用這樣的監管方式能否確保源頭安全呢？不久徐州市畜牧獸醫站一位工作人員，打來電話稱，已經將相關店鋪關停。

“最大”獸藥市場成“假獸藥”集散地。那么這些“假獸藥”銷往了哪里？

調查中，經營戶透露，“我們的獸藥一般都是給豐縣那面的大型養殖場，很多為佳和食品有限公司養殖戶”。