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豬瘟和高致病性藍耳病均列入我國一類動物疫病,對人畜健康危害嚴重,需采取嚴格的預防措施。2013年,邢臺市動物疫病預防控制中心采購豬瘟疫苗162萬頭(份)。其中脾淋苗150萬頭(份),出庫分發134萬頭(份);傳代細胞苗12萬頭(份),出庫分發10萬頭(份)。采購高致病性藍耳病滅活苗35萬頭(份),出庫分發30萬頭(份);弱毒苗55萬頭(份),出庫分發50萬頭(份)。雖然疫苗出庫比例較高,但在養殖場(戶)的實際使用情況有較大差異。
除開政府集中采購,在公開市場上也可以購買到豬瘟和高致病性藍耳病疫苗。為摸清不同層次的養殖場(戶)疫苗的使用情況,此次我們從全市1262家備案生豬養殖場和部分散養戶中抽取樣本,調研疫苗的獲取來源和使用情況。此次我們隨機抽取年存欄量500頭以上的規模場10個,50至500頭的規模場25個,散養戶50戶,通過電話問訪、實地看查等方式進行調研,最后匯總梳理出以下情況和問題:
?。?)集團化或連鎖化的養殖場普遍由公司統一采購或由疫苗生產廠家直供。
?。?)本地大型養殖場偏好從市場或廠家直供采購疫苗,基本不用國家強制免疫苗。
?。?)中小型規模場所需豬瘟疫苗大多為國家強免苗;高致病性藍耳病疫苗以國家強制免疫苗為主,少數為自購。一些隔離條件較好的養殖場和部分小養殖場存在不免疫高致病性藍耳病疫苗的情況。
?。?)散養戶傾向于使用國家強制免疫苗。豬瘟疫苗免疫率基本為100%,而少數出于保守考慮不免疫高致病性藍耳病疫苗。
?。?)有幾位場長、技術員和養殖戶等反映強免苗的抗體效價和實際效果不如自購苗。另外,對強免苗的運輸保管途徑和方式不放心。個別人對國家強免苗甚至帶有一些抵觸情緒,表現出了明顯的不信任感。
由此可見,在有關疫苗來源和使用方面,集團化養殖場、大型場、中小型場和散養戶表現出來了較為明顯的差異,我們通過問詢和綜合分析,歸納出五點因素:
?。?)集團化養殖場具有強大的技術和資金實力,有成熟穩定的產業體系和管理體系。通過產業鏈供應、公司統一采購以及與生產廠家對接等方式獲取疫苗,大大降低了成本和管控風險,因此不用強免苗。
?。?)本地單一大型場疫苗的使用量大,議價能力強,能通過地區代理或廠家直供等途徑拿到穩定可靠的疫苗,更為關鍵的是他們能從上游供應商得到更為優質的技術和售后服務。鑒于養殖場和代理商、廠家有良好的合作關系,一般不會輕易改用其他來源的疫苗。
?。?)規模養殖場在使用疫苗時更看重實際效果而不只是一味控制成本。由于每年招投標的情況都不相同,因此針對同一種動物疫病的疫苗生產廠家、病原、生產工藝都會產生一定范圍的調整。而出于穩定性和安全性考慮,規模場常年使用固定幾個品類的疫苗。特別本場和當地疫情穩定時,則索性放棄使用強免苗?;A設施和硬件較好的養殖場對自己的隔離措施和效果有信心,出于保守考慮就不免疫高致病性藍耳病疫苗。此外,國內一些權威專家也不提倡強制免疫高致病性藍耳病疫苗,特別是滅活苗,在特定情況下反而容易誘發疫病和不良反應。
?。?)小型養殖場和散養戶對成本和安全性敏感度高,但技術水平有限,因此選擇國家強免苗。少數養殖戶積累了一定的養殖經驗,對疫苗的選擇和使用有自己的觀點認識,針對自己場里分季節、分階段使用不同的疫苗。
?。?)政府公信力在個別地區和個別人心目中較低,更為不利的是在農村基層有很多負面傳聞,例如在招投標和運輸保存方式上有瑕疵、疫苗效果不如市場自購疫苗等。
針對以上這些因素,我們從科學發展、以人為本、換位思考的角度出發,并請示請教了有關領導和專家,提出了以下幾方面的觀點和建議:
?。?)充分尊重和理解養殖場(戶)的選擇及其基于各方面的考量。當地獸醫防疫部門要與其保持溝通和信息交流,掌握其疫苗的來源、種類、免疫效果等情況。
?。?)完善國家強免苗的招投標和運輸管理工作,并做到流程的規范化、透明化,消除養殖場和養殖戶的顧慮,提升強免苗的信任度。嚴厲禁止和查處以各種方式和渠道私下買賣強免苗的行為,必要時聯系黨政和公安等部門介入。
?。?)對使用強免苗且配合度高、疫情控制得力的養殖戶予以適當的鼓勵和宣傳,提升強免苗的市場口碑和信心。對無真憑實據的不利傳聞及時予以澄清,若已造成重大損失和不良影響,則要追究造謠、傳謠者的法律責任。
?。?)無論養殖場(戶)使用強免苗還是自購疫苗,無論免疫效果是積極面還是消極面,我們都應提倡并鼓勵養殖場(戶)向當地疫控部門反饋疫苗在實際使用中的情況,同時做好備案工作,做為日后的疫苗招標和采購的重要參考。獸醫防疫部門根據反饋結果并結合領導和專家意見,在新批次疫苗招投標和采購時向上級單位提請調整。通過這一機制提高強免苗的競爭力和實際使用效果,敦促企業不斷完善產品體系,提高產品質量,最終受益于廣大養殖場(戶)和人民群眾。