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2014年的一號文件指出“完善財政支農政策,增加‘三農’支出”。2014年支農資金在2013年基礎上繼續增加,并將對農業經營主體財政補貼額度有所調整,各省依據中央一號文件精神,規定了2014年農業財政補助資金扶持合作社需達到60%,其余農業產業化龍頭企業與個體農業經營者共同占40%的比例。拓寬“三農”投入資金渠道,合作社的補貼形式出現多樣化,財政補貼為主導的方向將逐漸弱化,貸款貼息、以獎代補、風險補償等補助方式趨于強化。
中國處于傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期,大量先進農業科學技術、現代化經營管理理念越來越多地被引入到農畜牧業生產經營各個環節各個領域。農村勞動力目前存在素質低、老齡化和農業兼業化問題。若要從根本解決這個問題,合作社將承擔不可替代的重任,作為推進專業化、標準化、規?;图s化現代農業發展的承載主體,是最能吸引和留下一批綜合素質高、生產經營能力強、主體作用發揮明顯的農業后繼者。
保險險種可能會增多,養豬將更安全
生豬保險政策是保護養殖戶利益的一種有效形式。從2013年生豬保險的實際推廣情況來看,大型企業保險意愿強,小散戶弱。由于能繁母豬死亡率低,保費相對較高,因此養殖戶不愿對能繁母豬進行投保。從生產者角度講,養殖戶更希望對仔豬、育肥豬進行保險。但是保險公司認為仔豬死亡率高,賠付金額大,因此在信息不對稱的基礎上產生保險公司和養殖戶雙方需求的不對稱。”
將來保險公司也許會創新保險新項目產品,包括對仔豬的投保,并出臺價格指數險、農戶養豬收入險等險種。若只對某個環節進行保險,很容易造成養殖戶積極性不高。