聚焦關停豬場

　　?？谑忻捞m區大致坡鎮昌福村委會眉山葩村口，一片空曠的養豬場內已經豬去欄空，但遺留下來裸露在蓄糞池內的豬糞，還散發著陣陣惡臭。在距離養豬場不到200米的地方，是眉山葩村的水源井，周圍散落著村民房舍。

　　因污染環境且惡臭難聞，這個投產不足一年的小型養豬場，上個月成為?？?0多家關停的養豬場之一。

　　“絕不能以犧牲環境為代價發展養殖，這是我們的共識。但如果繼續這樣大規模地關停養豬場，而不采取其他措施，勢必對"菜籃子"工程建設和當地百姓的收入等造成影響。如何扶持現代農業發展，促進養殖業良性循環，應多方面綜合考慮。”?？谑修r業局相關負責人表示。

　　本報記者 李佳飛 劉貢

　　市場之慮

　　20多家豬場因環保不達標被要求限期整改或關停。

　　據不完全統計，去年到今年，?？谝殃P停大大小小養豬場20余家，預計年減少生豬出欄量約20萬頭。而在全省范圍內，僅一家大型養豬企業因關停養豬場而減少的年出欄量已近40萬頭。這是一個不小的數字，那么，市場豬肉價格是否因此而上漲了呢？

　　情況倒不是這么簡單。

　　連日來，記者多次采訪?？诟鞔蟪屑安糠重i肉零售攤點了解到，市場豬肉平均零售價格始終維持在10元-12元一斤，未發現有異常波動。

　　“目前，養豬業是相對產能過剩的行業。2013年，全省出產生豬約926萬頭，其中近300萬頭銷往島外，肉聯加工廠"消化"約450萬頭，真正市場零售的生豬量不到總量的三分之一。”省養豬協會秘書長萬長華介紹，關停養豬場所減少的出欄量可能首先會讓大型肉聯加工廠“吃不飽”，但對豬肉零售市場暫時不會有太大影響。

　　不過，從長遠看，豬肉市場供需失衡的風險仍然存在。業內人士說，一方面，養豬成本提高，盈利空間有限，另一方面，散養戶防疫能力弱，沒有抵御市場風險的能力。因此，越來越多的散養戶和中小型企業選擇退出這個行業。

　　近兩年，由于污染嚴重，全國各地頻頻傳出養豬場被關停的消息。“海南是最關心環境污染問題的省份之一，我們先后因環保不達標被責令限期整改或關停養豬場20多家，這讓公司面臨一個艱難抉擇—是否撤離20年來堅守的生豬養殖業。”海南一大型養豬企業相關負責人表示，整改和搬遷都需要巨額的資金投入，關停一家養豬場就意味著一筆不小的經濟損失。

　　行業之憂

　　萬頭養豬場或50人失業，散養戶和小型豬場情況嚴峻，養豬人怎么辦？有的繼續投資整改，有的遷址重新開業。

　　不僅如此，關停養豬場，這些養豬人和相關企業的員工該怎么辦？

　　“養豬業扎根海南島多年，已形成一條相對完整的豬肉生產、加工的產業鏈。上游整改，必定會影響下游的屠宰、加工、飼料生產等。”?？谀仇B豬企業相關負責人說，一個萬頭養豬場就將有50名工人因此而失業。

　　事實上，與大型養豬企業的員工相比，散養戶和中小型養豬廠老板的日子或許更難過，因為關停，意味著停產，損失巨大。

　　在眉山葩村，小楊的養豬場被關停了。豬雖然不養了，但他還舍不得離開自己的豬場，因為這里幾乎耗盡了他全家所有的積蓄?？粗教幬孟夛w舞的養豬場，這位來自湖南的30歲出頭的小伙子動起了腦筋：如果有一片小樹林將自己的豬場圍起來，村民們聞不到臭味，是不是就沒人管了？

　　很快，小楊就在豬舍邊的空地上，種了幾株花草。每天，他會給這些花草澆水施肥?；ú莩砷L的勢頭很好，可是，小楊依然擔心。因為，去年養豬場剛建成，第一批養了近300頭商品豬，結果不僅沒掙到一分錢，反而虧損了5萬元。“去年到今年，生豬出欄價格行情一直不好，平均在5.7-5.8元一斤，很難盈利”。將來，即使能再繼續養豬，能否盈利還未知。

　　王能友也是一名外地養豬人，20多年前從湖北來海南創業，在?？陴B豬已整整20年。此前，他在?？谑醒葚S鎮東寨港紅樹林保護區附近建起了一家養豬場，可實現母豬、種豬同時飼養和育苗、育肥一條龍生產線，存欄量2000余頭。

　　去年底，他的養豬場因污染環境等問題已被要求關停。但幾十年與養豬業打交道的他不想就此放棄，于是，王能友遷址澄邁老城，又新建了一家養豬場，至今存欄量已達2000頭。

　　“都是硬撐著，其實并不盈利。”王能友說，由于現代人飲食習慣轉變，逐漸偏好素食，吃豬肉越來越少，2011年之后，生豬出欄價格就一直不景氣，光靠賣豬就能真正賺錢的養豬企業不多。

　　可是，養豬人真的很辛苦。王能友說，他的養豬場雇了10多個養豬工人，大家每天干最臟最累的活，成天與豬舍、豬糞為伍，幾乎沒有一天可以休息，“保障城市的豬肉供給，自己卻永遠與現代化的城市格格不入”。

　　今年初，已明顯感覺到養豬人正在流失的萬長華公開發表一篇題為《不要等到沒人養豬時才想起那些外地養豬人》的文章，文中對這些外地養豬人寄予深深的同情，并對養豬行業的前景表示擔憂。

　　選址之惑

　　選址甲子鎮

　　然而，不管怎樣，?？谌匀皇侨珖嗣穸?ldquo;菜籃子”的重要供應基地，為推進標準化、規?；N植養殖基地建設，?？谑形?、市政府下了很大的決心。

　　據介紹，?？诩涌炻鋵嵭竽另椖?，進一步推進現代畜牧業發展。去年至今年，?？谑姓谝箨P停污染養豬場的同時，已決定支持有關企業將演豐東河流域關停的6家豬場實施異地技改，計劃另選址建一座10萬頭現代化生豬生產基地。

　　?？谑修r業局副局長顧貧介紹，?？诳偣灿写笮∫幠５酿B豬場40多家，其中，演豐東河流域自1990年代以來成為畜禽養殖場集中區域，此前的9家大型養豬場是重要的“菜籃子”豬肉供應基地，但由于歷史遺留問題，該區域已陷入沒有環境容量的困境。因此，政府不得不啟動綜合整治行動，全面取締東寨港紅樹林自然保護區范圍內的畜牧養殖等。

　　在整治行動中，被強制關停的寶寶仔豬場、羅幸豬場、天工豬場、王能友豬場等7家養豬場預計將減少生豬年出欄量約10萬頭。

　　但與此同時，10萬頭現代化生豬養殖基地異地技改項目已經啟動。據介紹，該項目將采取科學的飼養方式和先進的廢棄物處理工藝，建立畜禽養殖示范模式，促進畜禽養殖從散養向規?；B殖發展，規?；B殖向養殖小區集中的產業升級，推動?？谛笄蒺B殖業轉型發展。

　　目前，10萬頭現代化生豬養殖基地異地技改項目基本確定選址?？谑屑鬃渔?，正在辦理環評相關手續。

　　發展之思

　　建議：做好產業規劃，實現產業與環境共同發展的良性循環養豬也要申請牌照養豬行業可設置

　　“準入門檻”

　　“事實上，養豬帶來的環境污染問題，從技術層面看，并不是不可以解決。”業內人士建議，做好產業規劃和引導，可實現產業與環境共同發展的良性循環。

　　發放牌照控制規模

　　萬長華認為，一般情況下，養豬場應選在居民區常年主導風向的下風或側風方向，居飲水水源的下方；地勢高燥、利于排水、通風良好、土質堅實、滲水性強、背風向陽。地勢低洼、排水困難的地方，易造成環境潮濕，地勢過高不利于防寒防暑。

　　顧貧認為，建設現代化環保型的養豬場是一個方向，但與此同時，妥善處理歷史養豬場的遺留問題，也應引起足夠的重視，應“引導養豬人樹立環保的意識，并幫助他們提高環保治污的能力等”。

　　與此同時，萬長華提出，政府相關部門可對養豬行業設置“準入門檻”。

　　“政府可通過發放牌照等措施，設置行業"準入門檻"，一方面考察養豬企業、經營者的專業水平和實力，另一方面，可根據土地載畜量，適當調控養豬場的數量、規模和布局，以實現良性循環機制。”萬長華提出，對于規劃批準建設的豬場，最好不要隨便動遷，要尊重歷史存在的豬場，對因社會變化確需搬遷或關閉的養豬場，應建立養豬場搬遷賠償機制，幫助協調新豬場建設用地，維護和穩定養豬業健康穩定發展。

　　發展立體生態農業

　　中國畜牧業協會曾表示，雖然整個畜牧業發展趨勢是規?；洜I，但布局時應避免規模過大和過于集中，這樣可以避免有限區域環境容量的養分過剩所導致的污染；與此同時，在技術與成本許可的前提下，可嘗試選用合適的環保型飼料添加劑等。

　　萬長華建議，養豬業最好能與當地的立體農業相互促進，例如將豬糞便、污水等經處理后可用來灌溉農田，變廢為寶，達到生態農業綜合、持續、穩定地增長。

　　養豬的過程中，還可從飼養管理的角度減少環境污染。例如，根據每日營養需要提供定量的飼料，盡量做到不浪費，以減少豬對飼料的攝入量。這樣既可以在一定程度上減少豬場糞污的排放量，減少蛆、蠅、蚊、螨等害蟲的繁殖，又可以降低豬尤其是仔豬的發病率。

　　環保之路

　　建議：布局應避免規模過大和過于集中而導致污染選址優先考慮環保建場用地應符合

　　城鎮發展建設規劃

　　中國畜牧業協會曾經提出，要科學合理地對養豬場選址和布局進行規劃和管理，避免亂搭亂建現象。

　　規劃排污配套設施

　　“豬場是豬肉的生產基地，場址的選擇非常重要，建場用地應符合城鎮發展建設規劃和土地利用規劃的要求以及相關的法規。”與養豬行業打交道已20余年的萬長華說。

　　萬長華說，過去許多集約化豬場過多考慮運輸、銷售等生產成本而忽視其對環境的潛在威脅，往往將場址選擇在大中城市的城郊或靠近公路、河流水庫等環境敏感的區域，以致產生了嚴重的生態環境問題，現在不得不面臨關?；虬徇w，因此建場時一定要把豬場的環境污染問題作為優先考慮問題，將排污及配套設施規劃在內，充分考慮周圍環境對糞污的容納能力。

　　建環保成本分擔制

　　關于豬糞尿及污水的處理，目前一些養豬場的做法是：在政府扶持補貼下建沼氣池，將豬糞尿、污水等收集起來，經處理、發酵，變廢為寶，生產出可替代燃料能源的沼氣。事實上，政府層面也在積極推動這項舉措。

　　萬長華認為，“由于沼氣發酵的強腐蝕性導致沼氣池的建造和維護成本遠遠超出其實際產值”，因此，他建議，應建立一套合理的環保成本分擔機制，“給整個畜牧業的發展給予客觀、公正的對待和管理，同時平衡各相關利益方的合法權益和收益”。

　　他山之石

　　建議：不符合環保要求的豬場可被“一票否決”

　　看看別人

　　怎么養豬

　　部分城市明確劃出

　　豬的“禁養區”

　　國內方面，深圳、東莞等城市明確劃出豬的“禁養區”、“限養區”及“適養區”，并提出“養豬場必須位于非禁養區內”，且與市區規劃協調發展，“遠離水源地、敏感區和中心區”等。與此同時，對于新建養豬場設“準入門檻”，不符合環保要求的豬場可被“一票否決”。

　　國際方面，首先看美國。美國養豬業高度發達，是資金和技術高度密集的產業。美國養豬場絕大多數采用集約化管理，專業化程度高，飼喂系統全自動控制，專業技術人員定時將飼料由舍外貯斜塔輸送至料槽，自動飲水系統不僅保證豬在24小時內都能喝到清潔飲水，而且在必要時可向飲水內添加藥物防治疾病。全漏縫地板不僅減少清理糞便的勞動強度，而且可將糞便等集中無害化處理，無污染排放。美國養豬業的管理法規也比較健全，從飼料、種畜禽、獸藥（疫苗）的生產，到飼養、加工、運輸環節等都有法規可循。而且，為了有效執法，聯邦政府有數千名監督員，負責監督檢查等工作。

　　其次，看韓國。早在10年前就已達到先進國家養殖水平的韓國，其經驗亦值得借鑒。韓國養豬善于對豬的糞尿進行綜合利用或處理，一般情況下，豬糞供給附近種植大戶作為有機肥，使豬場的糞便就近還田；尿處理則分開進行，通過加入微生物循環發酵直至凈化再利用，不污染環境。

　　最后，看日本。1940年代后，日本畜禽產業曾飛速發展，畜禽產業中小規模企業排出的污染物廢水，曾使湖泊、海域水質出現富營養化等問題。為此，日本出臺了《水質污染防治法》等規定，并著手牲畜糞便污水處理技術的研究與開發。目前，日本對于畜產排泄物及廢水的處理及循環利用技術在全球仍處于領先地位。一方面，日本研發了畜產排泄物氮磷污染物的高效去除技術；另一方面，日本將污染物作為新的能源物質加以利用，建立起各種廢水與廢棄物處置的自立型循環共生系統，達到節能減排的目的。（來源：海南日報）