自去年3月衛計委公布人感染H7N9禽流感病例一年來，我國家禽行業遭受致命打擊，許多大型家禽企業處于停產、半停產狀態，使擁有七千多萬從業人員、年產值約七千億元的家禽行業瀕臨崩潰，一些資金雄厚的外資企業開始布局中國禽肉市場，頻繁接觸國內一些大型肉雞企業，有趁機占領我國禽肉產業的傾向。據國家禽流感參考實驗室報告，目前從家禽和環境中分離出來的H7N9禽流感病毒對家禽表現無致病力，但該病毒存在變異成高致病性毒株的可能性，如不人為根除，該病毒將在我國持續存在下去，對家禽產業發展帶來更大風險。只有有計劃地采取步調一致的根除措施，才有希望在家禽中根除病毒。據悉，農業部已制定了《全國家禽H7N9流感根除計劃》，明確了根治目標、制定了根除方案，優化了技術路線和防控措施，急需國家政策支持和資金保障，推動家禽H7N9流感根除計劃落到實處，確保家禽產業安全。

　　外資企業頻繁進入家禽產業鏈，不排除趁機控制我國禽肉市場

　　持續一年的人感染H7N9禽流感疫情對我國家禽產業帶來了嚴重沖擊，家禽產業鏈全面受阻，給外資企業提供了控制中國家禽產業鏈的機會。由全國50家白羽肉雞龍頭企業聯合成立的中國白羽肉雞產業聯盟秘書長、大成食品（亞洲）有限公司資深副總裁李景輝說，按目前發展趨勢，不排除國外企業趁機控股、收購或者兼并我國家禽產業鏈上的龍頭企業。一是國外企業資金雄厚，有進軍中國市場的欲望；二是白羽肉雞庫存嚴重，產品壓庫、壓資金現象非常突出，企業流動資金非常緊張，容易低價出讓股份或者直接轉讓。這一說法得到河南永達食業集團董事長馮永山的證實，作為一家雞肉產業化大型農牧食品企業，最近全球四大糧商之一的美國嘉吉公司派人與其接觸，希望達成合作。據記者了解，就在去年9月國內家禽業正在受困于H7N9禽流感時，嘉吉公司在安徽宣布投資2.5億美元進軍國內肉雞生產全產業鏈，該項目是嘉吉在國內最大的單筆投資,也是其在國內第一個動物蛋白項目,滿產每年可加工逾6000萬只肉雞。

　　目前，我國已是全球第二大禽肉生產國,雞肉總產量達到1370萬噸，僅次于美國，位居世界第二，隨著收入和人口的增加,國內的禽肉年增長率將達到5%-6%，這是國外企業覬覦國內禽產業的原因。河南大用實業有限公司鶴壁基地總經理杜彥斌認為，國內禽肉市場的發展與國內禽肉企業的發展不相不匹配，整個白羽肉雞產業的核心全部在國外手中，祖代雞苗在美國、法國手里，每年源源不斷地大量進口祖代種雞，我們只有設備和人工等一些低端技術，雖然國內有廣闊的市場，由于這次H7N9禽流感影響深遠，能堅持住的企業目前看來太少了。

　“最關鍵的是國外企業資金實力強，不在乎賠錢。”江蘇京海禽業總裁顧云飛說，全球最大的雞肉、牛肉、豬肉供應商及生產商美國泰森食品公司和京海禽業有合作，去年在中國虧損3.5億元，但該公司在全球收入達到15億美元，3.5億元虧損對泰森公司來說小菜一碟，但中國企業兩三年就沒了。顧云飛憂心地說，家禽業品種是國外的，國內家禽業民族企業倒了，國外巨頭趁機進入，市場也成了他們的，將來禽產品的定價權就控制在他們手中。據悉，美國泰森食品2014年將在中國電商平臺上線“旗艦店”，銷售包括冰鮮產品、炸雞及進口類產品在內的眾多產品，其目標是到2020年，在中國華東、華南等大型城市的冰鮮雞零售市場達到10%左右的市場份額。2月18日，泰森食品執行副總裁Hal Carper一行到西南最大的白羽肉雞養殖加工一條龍企業玉冠農業商談合作事宜，而玉冠農業計劃2014—2016年總投資15億元，形成集種雞繁育、雞苗孵化、飼料生產、規模養殖、屠宰加工、冷鏈物流、市場營銷為一體的白羽肉雞全產業鏈發展格局。

　　加大政策支持和資金保障，確保根除計劃落到實處

　　為進一步做好人感染H7N9禽流感疫情應對工作，及時發現、剔除H7N9禽流感病毒，切實保障養禽業生產安全、動物產品質量安全和公共衛生安全，根據《動物防疫法》等法律法規要求，農業部制定了《全國家禽H7N9流感根除計劃》。該計劃提出實施全國根除計劃，迅速采取統一行動，掌握病毒的空間、時間、群間分布，對活禽交易場點、養禽場等重點環節及時采取監測剔除措施，強化源頭控制，意義重大。計劃提出在2014年提升省市縣三級獸醫實驗室禽流感監測能力，實現重點場所監測面全覆蓋，及時發現并清除家禽養殖和市場流通環節中的H7N9禽流感病毒，發現一例，剔除一例，努力降低病毒向人傳播風險，降低病毒由活禽市場向養禽場傳播的風險，降低家禽產業面臨的市場風險。

　　家禽H7N9流感根除計劃得到天津瑞普生物股份公司董事長李守軍歡迎，他說H7N9禽流感導致產業進入困境以來，養禽業首當其中，遭遇危機，同時養禽業的上下游也遭受滅頂之災，并相互影響加劇了產業鏈危機，家禽產業鏈中技術含量最高的動物生物制品、獸藥產業，遭受的沖擊力更為嚴重。為避免生物武器和產業安全之虞，國家不允許國外動物生物制品企業持股超過50%，值此行業危難之際，國際巨頭大舉趁機抄底，私下控股，僅在近兩年就有美國輝瑞公司、禮來公司、法國詩華公司、德國勃林格等世界動保巨頭，趁機完成了并購，且美國默克、德國拜耳等幾乎全部國際巨頭正在大舉低價并購中，特別是連國內的龍頭企業上市公司也在掙扎苦撐，急需國家扶持，以保住在本土能與國際巨頭抗爭的血脈與青山。李守軍憂心地說，我國的疫苗在水產上趕上國際水平，但是輝瑞、勃林格等動保企業在上海北京設研發機構，高薪搶人才挖項目，給我國的生物安全帶來嚴重隱患。

　　新華社特約分析師、畜牧大集網首席分析師王忠強從另外一個角度說明家禽H7N9流感根除計劃重要性，他說，國外巨頭怎么端掉中國肉籃子？就是先在國內成立行業協會的辦事處—通過各種公關宣傳—制造食品安全事件—造成行業信任危機—形成價格倒掛—導致企業持續虧損—企業財務危機資不抵債——債轉股化解財務危機——外資參股控股收購。這套資本運作方法是美國吞并各國企業巨頭的慣用伎倆。高盛用這種路徑進入我國整條養豬產業鏈上中下游的企業。H7N9流感病毒如不加快根除，不斷產生變異，將徹底給中國家禽業毀滅性的打擊，外企就可以順勢收購、并購重組一些國內的龍頭企業，低價進入國內白羽肉雞企業，控制國內白羽肉雞市場，最后取得雞肉的定價權。

　　據記者調查，目前國家出臺了一些扶持政策，但是具體很難落實到位。馮永山告訴記者，銀行給企業貸款發放審批速度慢，等資金到企業黃花菜都涼了，加上銀行給養殖業壓縮貸款規模，更是雪上加霜。河南湯陰全達家禽育種有限公司馬國帥總裁說，最近國家出臺了《中國人民銀行關于切實做好家禽業金融服務工作的通知》，但是基層銀行根本不執行，私下了解才知道，銀行內部有個不成文的規定，家禽養殖業全部不給放貸，而且催收到期貸款，把企業往死路上逼。安徽五星養殖集團總經理胡祖義說，國家應協調金融部門對家禽企業確保一年內不能抽貸，同時加大對養禽企業、特別是有屠宰存貯能力的龍頭企業給予貸款支持和財政貼息，確保龍頭企業運營正常，穩定市場供給。

　　專家指出，H7N9禽流感病毒在人體、家禽和環境中都能生存，在人體和家禽都能擴增繁殖，在雞等家禽能水平傳播，目前主要是在活禽交易場所循環存在，不排除污染至養禽環節和野生禽類。 如不人為根除，該病毒將在我國持續存在下去，只有有計劃地采取步調一致的根除措施，才有希望在家禽中根除病毒。當務之急是要采取強有力的政策措施和資金保障，加大疫病防治力度，強化家禽H7N9流感根除計劃落實到位，才能從根本上保障家禽產業安全，防止外資趁機抄底控制我國禽肉市場。

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