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動物疫苗在防治動物疾病、保障畜牧業健康發展的同時,對促進“三農”建設、保障食品安全、減少公共安全隱患、促進人類健康發揮著巨大作用。近年來,動物疫苗行業一直是國家產業政策大力支持的行業,是國家重點鼓勵發展的方向。
?。?)2006年2月,國務院頒布《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》,將“畜禽水產健康養殖與疫病防控”列為重點領域,并將“創制高效特異性疫苗、高效安全型獸藥及器械”列為該領域優先發展方向。
?。?)2008年10月,中共中央《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》指出:推進農業結構戰略性調整,加快發展畜牧業,支持規?;曫B,加強品種改良和疫病防控。
?。?)2009年2月,國務院通過《輕工業振興規劃》,明確提出重視食品衛生安全。隨著食品衛生標準不斷提高,動物體內化學藥品殘留量必須逐步降低。為解決防治疾病與藥物殘留的矛盾,使用疫苗加強預防將逐漸成為發展趨勢。
?。?)2009年6月,國務院辦公廳頒布《促進生物產業加快發展若干政策》,明確提出:要大力發展動物疫苗、診斷試劑、現代獸用中藥、生物獸藥等綠色農用生物制品;要積極拓寬生物企業融資渠道,積極支持符合條件的中小生物企業在中小企業板和創業板上市。
?。?)2010年3月,國家發展和改革委員會辦公廳發布《關于2010年繼續組織實施微生物制造、綠色農用生物產品高技術產業化專項的補充通知》將畜禽新型疫苗產業化列入國家重點支持的高技術產業化專項。該通知強調:針對嚴重制約我國畜牧業發展、干擾市場供應、引發公共安全問題的突發性、流行性、高致病性和高經濟損失性的重大動物疫病,支持快速、高效、安全、廉價的新型畜禽疫苗、疫病診斷試劑盒的產業化。
?。?)2010年10月,國務院頒布《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,生物產業位列七大戰略性新興產業之一?!稕Q定》指出,大力發展用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現代中藥等創新藥物大品種,提升生物醫藥產業水平。國家將對戰略新興產業加大財政支持力度、完善稅收激勵政策、鼓勵金融機構加大信貸支持、積極發揮多層次資本市場的融資功能、進一步完善創業板市場制度、支持符合條件的企業上市融資、大力發展創業投資和股權投資基金。
?。?)2011年3月,國家發改委發布的《產業結構調整指導目錄(2011年本)》,將“重大病蟲害及動物疾病防治”、“動物疫病新型診斷試劑、疫苗及低毒低殘留獸藥(含獸用生物制品)新工藝、新技術開發與應用”列為農林業中“鼓勵類”項目。
?。?)2011年6月,國家發展和改革委員會、科學技術部、工業和信息化部、商務部、國家知識產權局聯合發布《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南(2011年度)》,將“農業動物重大疫病預防控制”相關技術列入優先發展的高技術產業化重點領域,包括預防控制禽流感、口蹄疫、狂犬病、豬藍耳病、新城疫、布氏桿菌病等重大動物疫病及人獸共患病的新型疫苗、診斷試劑、快速檢測試劑盒、免疫增強劑以及消毒藥物等,以及佐劑、懸浮培養、發酵培養等獸用生物制品產業化關鍵技術等。
?。?)2011年12月農業部發布的《農業科技發展“十二五”規劃(2011-2015年)》將“高效生物疫苗”技術研究列為農業科技創新重大技術攻關項目之一,將“防疫制度化”作為“農業科技推廣重點工程項目”的內容之一。
?。?0)2012年2月,中共中央、國務院印發《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》(中央一號文件),明確提出“制定和實施動物疫病防控二期規劃,及時處置重大疫情”;強調著力突破農業技術瓶頸,在疫病防控等方面取得一批重大實用技術成果。