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近日,某獸藥企業高調入駐天貓,成為首家取得天貓認證的獸藥企業旗艦店。淘寶上銷售獸藥并不是新鮮事,但是,相對淘寶,天貓的對入駐企業的資質考察更加系統和嚴格,所以,首家獸藥企業入駐天貓表明獸藥行業涉足網絡銷售已經不再是“旁門左道”的事了,很多正規的獸藥企業也開始尋求網絡訂單。
與獸藥電商在民間的“火熱”態勢形成對比的是政府的態度“冷淡”。農業部《獸藥處方藥和非處方藥管理辦法》(以下簡稱“辦法”)從今年3月1日開始實施,電商模式無疑是對《辦法》的直接“挑釁”。但是,無論是獸藥企業還是政府監管部門對此都持回避態度。在中國獸藥協會的一次會議上,某媒體代表提到獸藥電商模式時,該協會秘書長對此表示了疑問,但是并沒有明確表達其他態度。
從消費趨勢上來看,獸藥電商是在迎合消費者需求,但是從政策角度來看,明顯違反《辦法》。這是一場政策與趨勢之間的博弈。從這場博弈背后我們也能看到行業中存在的一些客觀問題。
首先是政策制定者的不切實際?!掇k法》發布之初就有業內人士質疑其實施的可行性,因為無論是從當前執業獸醫師的數量還是獸藥監管部門的執法能力,都與該項政策所要求達到的目標存在巨大差距。另外,對于當前臨床獸醫盈利模式(依靠獸藥銷售盈利,而非診療技術)而言,與《辦法》本身就存在矛盾點——怎么(誰來)評定和解決執業獸醫師為了盈利亂開處方箋的問題?獸藥電商不是今天才有的,早在《辦法》出臺之前,就有人在做,政策制定者當時難道就沒有考慮到獸藥電商監管的問題?總之,正是由于政策制定者的不切實際,導致《辦法》只是政府一廂情愿的想法,既不能達到約束“亂用藥”的目的,更不可能從根本上解決畜產品藥殘問題。
其次是監管部門之間的責任推諉。如果上述言論中小編低估了政府對《辦法》執行的決心,那么再來看看“有關人士”在回答獸藥電商監管時的言論:“獸藥電商不在農業系統的監管范圍,應屬于工信部信息化司,我們聯系該司負責人,他們表示他們的職能在指導而非監管,獸藥電商的監管應由農業部門牽頭。”從這一說法來看,獸藥電商的監管目前還處于 “真空時期”,會不會形成類似瘦肉精事件爆發時的九龍治水局很值得觀察。
源自 中國獸藥策劃網 作者 趙培培
綜上所述,政府在制定政策前一定要深入行業切實了解行業現狀與需求,結合自身的執行能力而定,同時應該有前瞻性,對行業發展趨勢做評估,只有這樣制定出的政策才具有可行性,執行效果才能好。