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6月10日,食藥監總局稽查局局長毛振賓在北京介紹了最新的監管舉措。他說:“要讓上黑名單的企業寸步難行,承受付不起的代價。”
在中國,食品安全問題往往被上升到政治高度,它被視為國家整體安全形象的標志之一,以及各級別政府治理能力的重要衡量標準。相比2008年三聚氰胺丑聞時混亂、失職的食品安全管控,當下的食品安全形勢尚屬平穩;只是小作坊、路邊攤等仍舊難以管控,食品產業小、散、亂的格局無法根治。加之污染,特別是水、土壤條件的惡化,也都會影響食品質量。
毛振賓說:“公眾的滿意度比較低,我們監管體制改革正在進行,但是監管的合力尚未形成。食品安全是一個范圍非常廣,鏈條非常長,影響因素眾多的復雜系統工程,需要全方位謀劃構建社會共治的天羅地網,打擊違法。”
違法黑名單制度出臺的一個重要背景是,國務院副總理汪洋指示,今年要完善食品安全信息公開制度,實現行業優勝劣汰;要加快食品安全誠信體系建設,建立食品安全紅、黑名單制度,形成守信者受益、失信者受損的激勵約束機制;讓不講誠信者付出高昂的經濟和聲譽代價。
據毛振賓介紹,稽查局正在牽頭食品藥品行業的信用體系建設。今年下半年食藥監總局將下發指導意見,推動食品生產經營企業建立誠信檔案。另外從本月起,稽查局的所有行政處罰案件將向社會公開。毛振賓說:“行政處罰信息公開,不僅是對違法者的懲戒和震懾,同時也是對其他從業者的警示和教育。”
現在,對嚴重違法的食品企業通常的懲治措施包括:停止產品銷售、罰款、曝光,甚至列入黑名單。