一、2014年上半年經濟運行特點

　　半年來，我區畜牧生產總體呈現平穩發展趨勢。常規養殖畜種存欄生豬、牛、羊及禽類穩步上升；特色養殖狐貂持續增長。隨著全區全民創業、大力發展林下經濟，林下特色養殖呈現出整體增長態勢，體現的全畜禽種類是毛皮動物、生豬、羊和禽類，其他僅占很少部分。

　　預計到6月末，各類畜禽存欄分別為：狐貂貉18.5萬只,同比增長10%；鹿2493頭，同比增長-9%；牛2.9萬頭，同比增長7.8%；羊16.8萬只，同比增長7.2%；生豬7.99萬頭，同比增長9.6%；禽類82萬只，同比增長0.8%。畜產品產量：肉類產量6004噸，同比增長5.5%；蛋類產量3080噸，同比增長5%；奶類產量2092噸，同比增長-8.9%。畜牧業產值 4.13億元，同比增長8%。

　　二、當前面臨形勢及存在問題

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　　今年，我區畜牧業發展可以說是機遇與挑戰并存，壓力與動力同在。機遇主要有四個方面：一是省委省政府高度重視畜牧業發展，省委書記王憲魁、省長陸昊都明確提出要繼續加大對畜牧業的投入；二是國家和省即將出臺鼓勵發展肉牛、肉羊生產的一系列扶持政策，大力支持畜牧業發展；三是我區隨著全民創業工作的深入開展，地委行署即將出臺扶持林下經濟發展的一系列優惠政策，將進一步激發廣大職工群眾發展林下養殖業的熱情，參與畜牧養殖業的人數和飼養畜禽的數量都會大幅度增加；目前，全區政府性投入資金945萬元，從事養殖人數達13129人。四是我區特色養殖業發展勢頭強勁，毛皮和牛羊肉一直在高位運行，養殖業效益很好，養殖戶積極性也很高。

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　　盡管我區畜牧業持續較快發展，但也存在一些不可忽視的具體問題，主要表現為“四薄弱一個不足”。一是基礎設施薄弱?？傮w看，我區畜牧業仍處于發展起步階段，畜禽生產標準化、產業化程度偏低，發展規模偏小，科學養畜技術還沒有得到很好普及，疫病防控硬件和軟件建設都相對落后。二是畜產品質量安全監管能力薄弱。畜牧業標準化覆蓋程度較低，缺少必要的檢測手段，畜禽產品加工、流通環節自我檢測能力與市場對畜產品質量安全的要求不適應。三是專業技術力量薄弱。目前，全區畜牧獸醫系統僅有專業技術人員152人，承擔著全區8.4萬平方公里的動物防疫、畜牧科技推廣服務、畜產品質量安全監管等繁重任務，特別是5個純林業局畜牧獸醫人員更少；四是龍頭企業帶動能力薄弱。目前，我區養殖業仍處于松散發展階段，規模偏小，管理相對粗放，龍頭企業帶動能力不強，產品開發能力低，產品單一、附加值低、科技含量不高，產業鏈短，抵御市場風險能力弱。五是資金投入不足。大多下崗職工和群眾都有養殖的愿望，卻沒有啟動資金，一些飼養場想擴大規模，也缺乏相應的發展資金。

　　三、2014年上半年畜牧生產形勢分析及下半年發展趨勢預測

　?。ㄒ唬┥习肽晷竽辽a形勢分析

　　1、我區狐貂毛皮動物發展形勢穩定。目前我區的藍狐皮價格在900元左右， 每一張毛皮利潤平均可達到400-500元左右，長度在110cm以上的皮張，可以賣到1000元/張，個別特等皮張可以賣到1200元/張，養殖場（戶）還是有較大利潤的，其發展信心倍增，都想擴大種群規模。今后即使毛皮價格有所下降，也不會降到養殖成本以下，所以毛皮動物養殖還是有一定利潤空間的，我區毛皮動物養殖形勢非常樂觀。

　　2、生豬養殖形勢處于震蕩時期。目前生豬養殖價格較前一時間已跌到平衡點以下呈現略有回升，加區生豬價格在13元/公斤，呼瑪、塔河、漠河三縣生豬價格在13.5元/公斤，養殖一頭或不賠不賺、或最多虧損200元左右，生豬養殖形勢處于震蕩時期。

　　3、我區羊發展形勢穩中有升。近幾年來羊肉價格逐年攀升，養羊專業戶積極性很高，從內蒙和遼寧等地引進種羊和育成羊，不斷擴大種群，但由于在我區養羊周期較長，懂得養羊技術的僅限于專業戶，很多林區職工也躍躍欲試，但苦于缺少技術和資金，因此全區羊群數量增長緩慢。目前我區活羊價格在26元/公斤，養殖利潤在600元左右。

　　4、茸鹿養殖蓄勢待發。我區茸鹿養殖主要集中在新林區和韓家園林業局兩個地域，均有鹿業加工企業其養鹿業處于平穩發展事態，經濟效益也呈現出增長趨勢，但養殖規?？s減還需加工企業帶動。

　?。ǘ┫掳肽晷竽辽a發展趨勢預測

　　下半年預測：生豬價格持續下降主要原因是由于前期生豬行情較好，包括我省在內，全國各地生豬存欄、出欄規模普遍呈現增長態勢，進入第二季度生豬價格開始回升，下半年預計短期內生豬價格將會繼續小幅上漲，但是調整的空間不是很大，年末生豬養殖將會有一定的利潤空間。養禽業由于受市場供需的影響，下半年波動不會太大。從國際、國內經濟綜合環境分析，毛皮價格回歸到理性會對2014下半年的訂單帶來一些好的影響，而且大部分的藍狐皮已經被中間商囤積，也能帶動一下藍狐皮的行情走勢。預計進入10月下旬以后價格將會開始下滑，下滑幅度不會很大，價格在700-800元/張，養殖利潤空間還是很可觀的。

　　四、下步工作措施及建議

　?。ㄒ唬┘涌煨竽翗I結構調整，提高畜牧業整體發展水平。

　　突出發展林下養殖業，采取政策扶持、科技支撐、典型引路、能人帶動、養殖協會全面服務等辦法全力推進林下特色養殖業快速發展。力爭到年底全區新增養殖示范基地14個、示范典型大戶24個。

　?。ǘ娀螽a品安全監管，確保不出現任何安全事故

　　從源頭抓起，依法加強對畜牧業生產環節投入品的監督管理，配合相關部門作好流通領域畜禽產品的質量監督和環境衛生監管，重點抓好畜牧業生產過程獸藥、飼料、添加劑等投入品的監管，不斷擴大監測范圍和提高監測頻率；進一步加強產地檢疫和屠宰檢疫工作，嚴格控制販運環節，嚴把外地畜禽準入關。力爭實現畜產品安全事故零發生的目標，確保讓百姓吃上放心畜產品。

　?。ㄈ┘訌妱游镆卟》揽?，繼續保持重大動物疫情穩定

　　加強重大動物疫病防控硬件和軟件建設，按照“政府保免疫密度、業務部門保免疫質量”的總要求，做好集中免疫與常年補針工作，確保免疫密度和質量，強制免疫應免密度要達到100%。強化動物疫情監測，提高監測預警能力。

　?。ㄋ模┘哟罂萍贾笇Х?，提高畜牧業生產科技含量

　　開辦特色養殖業培訓班，培養更多的本土人才，積極引進“外腦”，聘請專家開展科技培訓，力爭實現舉辦各類技術培訓班12期、培訓人數1000人次、每個養殖大戶至少有一個養殖技術明白人的既定目標。

　?。ㄎ澹┳龊梅龀终呗鋵?，提高畜牧業生產組織化程度

　　不折不扣地落實各級政府出臺的扶持畜牧業發展的政策，確保扶持政策及時到位，調動職工群眾發展畜牧業生產的積極性。同時，利用扶持政策，鼓勵和引導廣大養殖戶成立合作社，大力扶持畜牧合作經濟組織發展，全面提高畜牧業生產的組織化水平。力爭到年底全區畜牧合作經濟組織達到33個。

　?。┳ズ谬堫^企業建設，加快畜牧業產業化發展進程

　　扶持好本土龍頭企業建設，在資金、政策、項目上優先支持，鼓勵企業上項目擴能力，提高其科技示范和引領作用。抓好外來龍頭企業建設，通過加大招商引資力度，加快引進一批帶動能力強、有發展前途的畜產品加工型龍頭企業，形成龍頭帶基地、基地連養殖戶的產業鏈條。

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　　1、給予貸款貼息扶持。一些養殖戶想擴大養殖規模，苦于沒有資金。放寬貸款政策，采取機關干部用工資擔?；蚍慨a抵押，給養殖戶貸款，龍頭企業貸款也要給予部分貼息，用于養殖戶擴大種群規模和龍頭加工企業建設。

　　2、發展壯大龍頭企業?，F有的龍頭企業要繼續加大產品研發、市場開發工作力度，爭取申請更多的“健字號”和“藥字號”產品。企業每申請到一個“健字號”或“藥字號”產品，行署應給予100萬元的資金扶持，主要用于生產車間的GMP標準改建和新產品的研發及市場開發等。

　　3、給予引種補貼。針對我區現有藍狐的種群結構的現狀，應加大芬蘭狐的引種力度，建議行署和個縣區局對從芬蘭引進的種狐每只各補貼1000元。