山東省是國內肉雞和肉鴨養殖大省，也是禽產品出口大省，有許多養殖企業是全產業鏈化運作，受到的人感染H7N9疫情影響應該說不是太大。但正因為有疫情，禽產品的主要輸出國家地區加強了對山東禽產品的檢疫力度，拉長了出口周期，還有一些訂單被取消，因此，山東省家禽業受到的影響不容小視。

　　山東省是肉雞和肉鴨養殖大省，為正確了解當前山東省家禽業養殖情況，兩刊特地走訪了山東具有代表性的養殖及加工一條龍企業：山東益生種畜禽股份有限公司、中糧肉食養殖（山東）有限公司、山東壽光雞寶寶養殖專業合作社、濰坊市金河食品有限公司等。

　　一 山東家禽養殖基本情況

　　2012年，全省家禽飼養量達到49.9億只，占全國的18.4％；禽肉產量達636.4萬噸，占肉類總產的比重為43.2％，比全國高18個百分點；禽蛋產量540萬噸，占全國的12.9％；肉雞、肉鴨養殖量居全國首位，同時也是全國最大的鵝肥肝生產??；家禽業年產值近1000億元，稅收20多億元，從業人員達到300多萬人。全省有種禽場23處，其中祖代種雞場10處，祖代肉雞存欄64.4萬套，占全國存欄總量的三分之一；祖代蛋雞12.9萬套，占全國的一半左右；父母代家禽場479家，存養父母代家禽2889.3萬套。

　　2013年H7N9禽流感發生時，山東存欄40億只雞，全省約400萬人從事家禽養殖、加工、銷售等相關工作。發生H7N9禽流感以來，整個家禽行業出現連鎖反應，舉步維艱：飼料生產行業、獸藥生產行業生產量大幅度下降，銷售量下降了20%～30%；全省禽苗銷量下降50%以上，孵化場處于停產半停產狀態；商品肉雞市場受到的打擊最直接，現在肉雞市場價為9.0～9.2元/千克，而去年這時候每千克肉雞價格能達到10元以上；屠宰企業也面臨虧損境地，加工業吃緊，庫存量增多。目前全國60%的出口肉雞來自山東省的大型家禽企業。H7N9流感疫情導致出口同樣受限，越南、印尼等東南亞國家政府已經禁止進口中國禽類，山東省家禽業的主要輸出國日本也加強了檢疫密度，拉長了出口周期。還有一大批之前談好的訂單被國外臨時取消。

　　二 家禽企業目前面臨的困境

　　1 資金短缺

　　家禽養殖本身融資難度大，金融部門對養殖戶放貸十分謹慎，很多地方甚至拒絕為養殖業放貸。H7N9事件的出現，進一步加劇了資金鏈的緊張局面。

　　2 消費不振

　　雖然H7N9事件的影響在逐漸變弱，有關部門、單位也采取了一定措施來提振消費信心、促進市場復蘇，但影響會持續很長一段時間，提高禽產品消費的工作任務仍然較重。消費的低迷，市場需求不旺，使產業發展的動力不足、后勁不強。

3 效益低行

　　家禽養殖效益低，且在各種不可控因素的影響下，效益并不穩定，面臨的風險較大，這必然使部分人從中退出，也難以吸引更多人進入這個行業，提高產業效益、提高從業者收益、提高行業吸引力的任務十分艱巨。

　　4 扶持乏力

　　家禽生產一直沒有得到國家的足夠重視和政策的強力扶持，相比其他畜種，扶持政策少、扶持額度小，整個產業鏈中除去祖代雞場外，幾乎都處在自生自滅的尷尬境地。即使在突發事件發生后，個別養殖(場)戶會得到一定的扶持、補貼資金，但這些扶持、補貼資金對于產業發展來講是杯水車薪。

　　三 促進家禽業發展的措施建議

　　1 盡快落實家禽業扶持保護政策

　　以保護家禽產業生產能力、扶持家禽標準化養殖為重點，以增加財政補貼補助、增加貸款貼息、減免稅費、延長貸款期限為手段，以設施投入、運轉補助、風險機制建立為形式，建立家禽業扶持保護政策體系，幫助生產經營者渡過難關，實現穩定持續發展。

　　2 加大收儲和維護正常流通

　　按照養殖場生產自救、國家政策扶持、加工企業集中收購相結合的原則，督促加工龍頭企業履行與養殖戶的合同和訂單。鼓勵企業加大合同外社會收購，幫助養殖場戶渡過難關。暢通家禽及其產品的綠色通道，確保正常流通。允許證照齊全、手續完備有效的家禽及其產品進入市場，嚴禁相互封鎖運輸渠道和市場。

　　3 切實加強正面宣傳引導

　　針對目前從事家禽飼養、加工企業沒有一例從業人員感染H7N9流感的現狀，應科學劃定高危人群，科學定名、科學宣傳。應由宣傳部門牽頭，采取多種形式，加大正面宣傳報道的力度，形成良好的輿論氛圍。努力使人們科學認識H7N9流感，引導公眾科學消費、健康消費，消除恐慌心理，提振消費信心。引導家禽生產加工經營者樹立發展信心，逐步把家禽業引導到良性循環的軌道上來。

　　4 積極引導發展模式的轉變和結構調整

　　抓住當前的機遇，引導搞好家禽業生產布局，按照農業部關于畜禽養殖“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化、監管常態化”要求，大力推進家禽標準化示范創建活動，以標準化示范創建為抓手，積極推進家禽標準化規模養殖，不斷提高家禽養殖標準化生產水平。

　　5 努力提高家禽業組織化程度

　　多次疫病和疫情的考驗證明，家禽一體化企業是家禽業持續發展的中流砥柱。要探索建立新型畜牧業經營主體，繼續大力推行家禽一體化經營，不斷增強龍頭企業實力，進一步完善產業化機制，全面提高運行水平和養殖門檻。

　　6 著重考慮建立促進家禽業穩定發展的長效機制

　　受多種因素制約，目前，家禽產業仍然是一個脆弱的產業，抗風險能力不強，必須建立完善家禽產業健康發展的長效機制。借鑒生豬調控應急預案，建立維護家禽產業健康發展的應急預案，如政府的補貼機制、戰略收儲機制、金融支持、政策性保險等。