農業物聯網技術對我國加快由傳統農業向現代農業轉變具有的重要作用，在我國實施“四化同步”發展戰略的背景下，積極推進農業物聯網的應用發展，對促進農業信息化和農業現代化的融合發展具有重大意義。近年來，國家和地方高度重視農業物聯網工作，國家發改委、農業部分別在黑龍江、北京、天津、安徽、上海、江蘇以及新疆、內蒙等地開展了一系列物聯網應用示范工程，各級地方政府在中央的指導下也做了大量農業物聯網推進工作，應用領域主要包括設施種植、設施養殖、大田作物、農產品物流追溯、農機監控和生態環境監控，初步形成了一批農業物聯網技術軟硬件產品、應用模式和一批應用典型，顯現出我國農業物聯網應用發展的強勁勢頭，對發展現代農業起到了積極促進作用。

　　但應該看到，我國農業物聯網總體上還處于應用發展的初級階段，從全國總體情況看，無論是農業物聯網應用發展的理論體系、技術體系和模式機制上，仍有許多問題值得進一步深入思考和探索。

　　一、對農業物聯網的再認識

　　1、農業物聯網改變農業組織方式。長期以來我國農業生產實現家庭聯產承包制為基礎的小規模分散經營，產品的標準化和規?；б骐y以體現。農業物聯網技術的推廣和應用客觀上要求農業生產的規?；洜I以便實現邊際成本遞減。另一方面，農業物聯網技術通過實現農業節本增效又進一步加速了農業的規?；洜I。隨著國家城鎮化建設和農業生產效率的提高，農村土地流轉加快，家庭農場、種養大戶等新興集約化、規?；a主體增多，為農業物聯網發展提供了保障。

　　2、農業物聯網改變傳統農業生產方式。農業物聯網技術是信息技術在農業領域的深度融合和應用，信息感知、智能決策和智能裝備技術的應用，將實現農業的精準化、自動化和智能化，使農業的生產過程按需投入，實現農業生產方式的重大變革。如在設施生產中部署一定功能的傳感器，采集溫室內相關參數，決策模型根據作物生產的不同階段，制定溫室環境精準調控的決策指令，系統根據決策指令可自動啟動水閥、施肥裝置、排風機、卷簾機等控制設備，實現生產過程的精確投入和科學管理，提升農業自動化和智能化水平。

　　3、農業物聯網改變農業發展方式。我國耕地面積不斷減少，承擔的人口環境壓力越來越大，走可持續發展道路成為我國農業發展的不二選擇。加快信息化與農業現代化的融合，大力推進農業物聯網技術應用發展，通過現代信息技術與先進農業技術的集成應用，在環境調控、水肥控制和產品檢測環節實現精確控制，將大幅度提高農業土地產出、資源利用率和勞動生產率，通過科技創新，突破資源制約瓶頸，充分挖掘現有生產潛力，這是我國國情下農業未來發展方式的必然選擇。

　　二、農業物聯網應用發展問題分析

　　1、關鍵技術和實用化產品研發有待進一步加強。農業物聯網應用相對于其他領域，由于農業動植物的生命特征、農業系統環境的開放性和復雜性，對農業物聯網技術提出了更高的要求。目前技術上急需解決的問題，一是生命信息感知技術產品，二是適合農村不同地理環境的高通量、低資費的信息通訊技術，三是基于大數據的農業多參數決策模型，四是支持閉環控制應用的終端技術，五是技術產品的經濟性、穩定性、適用性，六是農業物聯網技術標準和工程實施標準。要解決以上問題，必須加大對物聯網核心技術產品創新研發的支持力度。

　　2、農業物聯網的作用需要進一步提升和挖掘。目前農業物聯網應用總體上處于試驗示范階段，尚未形成規?；瘧?，小而分散的應用難于形成農業物聯網產業，物聯網對農業發展的整體作用沒有得到充分發揮；部分實施的農業物聯網項目，具有較強的觀光展示效果，但有感知無決策，有決策無控制(措施)情況很多，農業物聯網應用沒有形成“感知-傳輸-據側-控制”的閉環，導致物聯網技術投入沒有很好的發揮實際作用；重投入，輕運維，農業物聯網工程實施后缺乏后續運維資金，技術支撐不到位，系統不能穩定運行，嚴重影響了系統的功效持續發揮。

　　3、沒有形成可持續發展的商業模式。目前我國農業物聯網產業主要由國家投入和帶動，市場化力量參與度有待加強。同時缺乏成熟的技術應用模式，由于各地生態條件的區域性，單一應用模式無法全面覆蓋，需要因地制宜，結合當地實際開展物聯網應用；由于缺乏成熟的商業化運營模式，農業物聯網產業可持續發展受到挑戰；我國農業具有較強的個性化需求，加之農村經濟水平不高，農業物聯網技術產品難于批量生產，量產能力不夠，很難形成產業。

　　4、產業扶持的政策力度需要加強。在農業物聯網應用發展還沒有形成成熟的市場機制情況下，需要政府部門強化對農業物聯網發展的支持政策，加快制訂包括補貼、投資、金融、信貸、稅收、重大項目建設等一攬子政策支撐體系，扶持企業發展，刺激消費需求和民營資本進入，促進農業物聯網產業化發展，努力形成“政府和市場”雙輪驅動的發展機制。

　　三、農業物聯網應用發展推進策略

　　1、明確各方職責，開展分工協作

　　要明確農業物聯網各個參與主體(政府、科研單位、IT企業和用戶)在發展過程中承擔的角色，合理進行分工協作。政府部門要在農業物聯網技術創新和標準制定方面給予必要的資金支持，在示范推廣方面發揮引導作用，在產業化推進方面進行政策扶持；研究院所和IT企業，不僅需要在技術創新、標準制定方面發揮作用，還要在產業化、示范推廣方面提供技術支撐服務；農戶、合作社、家庭農場和農業生產經營企業等是農業物聯網應用的主體，也是投入主體，要為科研單位和企業進行實用化技術研發提供需求建議，參農業物聯網標準的制定。

　　2、加強農業物聯網應用布局

　　依據農業部優勢農產品區域布局規劃、新一輪“菜籃子”工程規劃和特色農產品區域布局規劃，重點在優勢農產品區域、大中城市郊區和特色農產品區域擇優，適度擴大農業物聯網工程的示范規模和范圍，選擇產品附加值高、見效快、收益好的規?；笄蒺B殖、水產養殖、設施農業、種業等4大產業，進行物聯網技術的全程(生產、加工、包裝、物流、銷售)示范應用。

　　3、加強關鍵技術產品研發

　　圍繞應用和產業急需，采取自主創新與引進消化吸收相結合的方式，重點突破農業動植物生命信息傳感器，開發基于國產北斗衛星、無人機高精度農情信息獲取系統，建立高通量農業信息測量技術平臺；研究大田生產、設施農業、畜禽養殖和農產品質量安全監管等方面智能決策模型和智能控制技術裝備，建立農業生產、管理、流通等主要環節的智慧農業技術系統；研究農業大數據管理與云服務技術，開發低成本農業云服務終端；研究制定農業物聯網應用技術標準。

　　4、建立國家農業物聯網集成應用云平臺與可持續運維模式

　　在已有區域農業物聯網應用平臺和專業化的農業物聯網應用平臺基礎上，集成先進適用的農業物聯網成果，實現互聯互通和資源共享，構建國家農業物聯網集成應用云平臺和農業物聯網大數據中心。平臺采用分布式的硬件配置模式，硬件可采用租賃方式，也可以使用原有的設備，最大限度減少重復投資，提高資金效率。集中建平臺實現平臺上移，把更多力量投入到服務上，實現服務下延，有利于提高平臺用戶規模。

　　建立平臺可持續的商業化的運維模式。平臺應用對象主要包括政府、新型農業經營主體、IT企業和科研院所，以有償方式使用平臺。政府通過平臺匯聚各方面的數據形成大數據庫，權威發布相關分析結果，體現對全局的把握和構建公益性社會服務體系的能力；平臺對農業生產經營主體提供決策支持、軟件供給、技術產品推薦和先關信息服務；平臺對IT企業提供權威品牌推介、業務托管、計量和市場需求服務，提高其產品的市場用戶量；平臺對科研院所提供技術標準、專業知識模型和需求服務。在該平臺的運維中，政府通過該平臺為IT企業、科研院所、用戶三者間搭建了一個橋梁:政府對IT企業物聯網技術產品進行遴選，納入國家購置補貼目錄，顯著提高其產品的市場知名度，擴大其產品銷售量，激發其與科研院所合作不斷研發新產品；農業經營主體購買使用補貼目錄中的技術產品時，政府給予一定補貼，促進農業物聯網技術應用。

　　5、充分發揮企業主體和市場的導向作用

　　立足農業生產經營企業的業務需求制定個性化解決方案，達到信息與農事融合、信息與市場銜接，用農業物聯網技術解決企業生產經營過程中的重大問題，實現企業節本增效，引導農業企業主動應用農業物聯網技術。充分發揮IT企業在資金、技術、市場等方面的優勢，引導其積極參與農業物聯網應用及產業化，鼓勵物聯網企業根據市場需求及自身發展需要先行投入資金組織開展農業物聯網研發活動，對解決重大問題、取得重大成果、獲得顯著效果的研發活動，政府可獎勵性后補助。