于康震副部長在全國秋季重大動物疫病

防控工作視頻會議上的講話

（2014年9月10日）

同志們：

　　這次會議的主要任務是，總結今年以來重大動物疫病防控工作，深入分析當前防控形勢，研究部署秋冬季重大動物疫病防控工作。對動物疫病防控，農業部黨組始終高度重視。今年以來，韓部長多次作出重要批示，提出明確要求。為認真貫徹部黨組和韓部長的重要指示，切實抓好今年的秋防工作，下面，我講三點意見。

　　一、準確把握當前防控形勢

　　今年以來，在部黨組正確領導下，農業部和各級畜牧獸醫部門緊緊圍繞“兩個努力確保”的總體防控目標，狠抓動物防疫責任和各項措施的落實，開展了大量卓有成效的工作。

　　一是重大動物疫病防控取得顯著成效。今年前8個月，各級畜牧獸醫部門堅持預防為主，堅持依法防控、科學防控，全面落實各項綜合防控措施?？偟目?，全國動物疫情總體平穩，沒有發生區域性重大動物疫情。據統計，1～8月，全國僅零星發生4起高致病性禽流感疫情、2起A型口蹄疫和1起O型口蹄疫疫情。去年在西南、西北地區多個省份發生的A型口蹄疫得到了有效遏制，西藏等省區的工作可圈可點。全國沒有發生亞洲I型口蹄疫和高致病性豬藍耳病疫情。對每起新發疫情，我們都能及時發現，果斷處置，迅速控制，有效防止擴散蔓延。實踐證明，前一階段的防控工作，各地克服了重重困難，經受住了嚴峻考驗，取得了顯著成效，為促進養殖業穩定發展、農民持續增收發揮了重要作用，也為維護國家公共衛生安全提供了有力保障。

　　二是小反芻獸疫疫情迅速得到有效控制。2013年11月，一場突如其來的國外疫情，又恰逢一個特定的時節，正值元旦春節前后羊肉消費高峰期，活羊調運頻繁，新傳入的小反芻獸疫疫情快速蔓延，迅速波及多個省份。疫情發生后，農業部迅速部署防控工作，狠抓關鍵環節、重點地區，有序推進防控工作，根據疫情發展變化及時調整防控策略。新疆等地嚴格落實封鎖、撲殺、無害化處理等各項撲疫措施，堅決拔除疫點，在短時間內遏制了疫情擴散蔓延勢頭。通過上下共同努力，保障了養羊業穩定發展和羊肉有效供給，市場供應和社會穩定未受明顯影響。

　　三是H7N9流感剔除行動進展順利。去年以來，人感染H7N9流感疫情給我國家禽業造成重創，直接經濟損失累計超過千億元。今年，農業部和各地畜牧獸醫部門進一步加大了防控力度，堅持兩手抓，一手抓“疫病的科學防控”，一手抓“家禽業的穩定發展”，有力有序有效有度地做好各項應對工作。6月份，部里及時出臺了《全國家禽H7N9流感剔除計劃》，協調落實監測經費，進一步加強監測和流行病學調查，有序推動源頭凈化。截至8月底，全國已有29個省份和新疆兵團出臺了本省的實施方案，部分省份的方案含金量還很高。如廣西以畜牧獸醫、財政、衛生計生、林業等4部門聯合發文，內容實、力度大。目前，各地養禽業已企穩回升，肉雞的存欄量和出欄量均比去年有小幅增加，白條雞價格略有上漲，雞蛋價格明顯上漲，消費者信心逐步恢復。

　　四是災后動物防疫工作扎實有效。今年以來，各種自然災害多發頻發，給動物防疫工作帶來不小挑戰。進入炎夏，全國多地連降暴雨，部分地區發生洪澇、泥石流、山體滑坡等災害。7月，超強臺風“威馬遜”重創海南、廣東、廣西、湖南等多個省區；8月初，云南魯甸發生6.5級地震，大量畜禽因災死亡，當地畜牧業遭受重大損失。面對突如其來的災害，農業部和有關省份畜牧獸醫部門及時部署，迅速行動，積極開展災后動物防疫工作。災區畜牧獸醫系統的廣大干部職工不怕苦、不怕累，在短時間內完成因災死亡動物無害化處理、環境消毒、緊急免疫等工作，確保了大災之后無大疫。截至目前，災區沒有發生重大動物疫情，沒有發生重大畜產品質量安全事件。

　　五是延伸績效管理有序推進。在系統總結過去兩年工作的基礎上，今年我部繼續推進加強重大動物疫病防控延伸績效管理工作。在廣泛征求各省意見的基礎上，我們對實施方案和指標體系進行了優化調整，進一步增加指標區分度，突出指標的導向作用，不斷改進和推動我們的工作。6月份，部里結合春防檢查，對上半年各地的延伸績效管理工作情況進行了現場核實。從核實和各地自查的情況看，各地確實下功夫抓了，也取得了明顯成效。大家對照指標逐項落實，大膽創新，牢牢守住“兩個努力確保”這一底線，有力推動了各項防控工作開展。希望大家結合秋防工作，將延伸績效管理作為自我診斷、自我整改、自我提高的工具，要專項督查，確保按質按量完成，再創佳績。

　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到存在的問題和面臨的新的挑戰，下半年的防控形勢依然嚴峻，甚至是更加復雜。

　　從國內疫情形勢看，疫情隱患仍然存在，不確定性因素在增加。一是病原增多，形勢復雜。今年以來，我國發生了3起H5N1禽流感疫情，最近黑龍江又發生1起H5N6禽流感疫情。雖然之前國家參考實驗室曾監測到H5N6陽性禽，四川也發生過1起人感染病例，但引發家禽疫情在我國尚屬首次。對于口蹄疫病毒，國內仍然存在A型東南亞97-G1、G2毒株，O型緬甸98毒株和泛亞毒株，病原污染面較大。二是部分地區布病等人畜共患病出現反彈。個別地區布病感染率居高不下，部分省份感染畜群呈擴大趨勢，流行態勢還沒有得到根本扭轉。因病致貧、因病返貧家庭數量不在少數。個別地區牛羊包蟲病感染率仍然較高，在一些地區依然威脅著人的健康。三是傳統流通方式引發疫情的風險依然不可低估。動物移動仍是疫情傳播蔓延的最主要途徑。去年底新傳入我國的小反芻獸疫疫情，絕大多數疫情與交易集散地多、活羊調運頻繁等因素直接相關。

　　從全球看，疫情形勢日趨嚴峻，周邊國家疫情威脅加大。禽流感，今年以來，全球有10個國家和地區報告發生H5N1禽流感疫情或檢出病毒，其中我周邊國家就有7個，且新亞型、新毒株不斷出現。利比亞首次發生H5N1疫情。老撾、越南發生H5N6禽流感疫情并擴散蔓延。韓國、日本首次暴發H5N8疫情?？谔阋?，今年全球25個國家和地區報告發生口蹄疫疫情或檢出病毒，主要在亞非地區發生，部分地區還出現了暴發流行。韓國發生O型口蹄疫，喪失了OIE“免疫無口蹄疫國”地位。突尼斯、阿爾及利亞時隔15年再次發生口蹄疫疫情。小反芻獸疫，印度、阿富汗、巴基斯坦、尼泊爾等周邊國家疫情常年呈地方性流行。豬流行性腹瀉，在美國、日本、我國臺灣地區發生的疫情都造成了較大經濟損失，要采取措施防止在我國擴散蔓延。非洲豬瘟，近年來，俄羅斯非洲豬瘟疫情繼續散發，立陶宛、烏克蘭、波蘭、拉脫維亞等鄰國相繼發生疫情。俄羅斯最近的疫點與我邊境線僅相距2000公里，疫情傳入我國的風險持續加大。加之，我國邊境線長，邊民過境頻繁，非洲豬瘟疫情極易通過邊境互市、引種、混牧、野生動物遷徙和媒介昆蟲等途徑傳入我國，防堵難度大。

　　綜合分析國內外疫情形勢，結合各地防控工作進展情況，我們認為，當前全國重大動物疫情形勢總體向好。隨著秋季集中免疫全面開展，全國重大動物疫病免疫抗體將繼續保持較高水平，重大動物疫情將繼續保持總體平穩，但局部地區疫情散發風險依然不容忽視。對今年秋冬季防控工作，各地務必高度重視，舉一反三，標本兼治，既要認真抓好當前秋防工作，又要致力于解決深層次矛盾和問題。要切實增強責任感、使命感、緊迫感，把困難和風險估計得更充分一些，把工作和措施做得更扎實一些，真正做到思想不麻痹、力度不減弱、工作不松懈，確保全面完成既定的目標和任務。

　　二、扎實開展秋季動物防疫工作

　　這里要重點強調以下幾個方面工作。

　　一要著力抓好基礎免疫。今年秋季集中免疫工作，9月10日全面啟動，力爭10月底完成，11月中旬開展免疫效果評價。今年的秋季集中免疫，主要還是高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病和豬瘟這4個病。此外，小反芻獸疫免疫省份還要做好新補欄羊的補免工作。各地要結合本地實際，按照“政府保密度、業務部門保質量”的要求，繼續推行規模場常年程序化免疫，對散養畜禽，實行春秋兩季集中免疫與定期補免相結合，切實做到“應免盡免”，構筑有效免疫屏障。同時，要加強疫苗質量監管，組織好疫苗的生產供應，保障秋防工作順利進行。

　　二要著力做好監測預警。按照今年的國家監測與流行病學調查計劃，各地要圍繞口蹄疫、禽流感、布病等優先防治病種開展監測，抓好馬傳貧、馬鼻疽消滅工作。要結合實際情況，認真組織好監測工作，充分發揮各省、地、縣三級獸醫實驗室的作用，不斷提高基層實驗室的診斷能力。要充分發揮基層防疫人員、村級防疫員、社會化服務組織的作用，加大疫情報告力度。嚴格疫情舉報核查制度，及時消除隱患。不斷完善全國動物防疫信息系統，全面提升防疫信息化水平。要盡可能全面客觀地掌握病原分布狀況和流行態勢，為防控決策提供科學依據。近幾年，農業部一直在推動加強基層機構和隊伍建設，采取多種方式，“激活基層獸醫實驗室”，增強實驗室監測能力，提高基層防疫水平。與軍隊建設目標一樣，就是要確保“能打仗、打勝仗”。今年農業部還安排了基層防疫人員大比武，通過開展技能競賽，進一步提高基層防疫人員的素質和能力。

　　這里我還要特別強調疫情報送的問題，主要是針對遲報、瞞報問題。個別省份依然存在發生疫情或監測陽性不報、信息上報不及時、不準確的情況。今年上半年發生的小反芻獸疫疫情，多數地方能及時準確地向部里報送有關信息，為獸醫局及時掌握疫情發展態勢提供了保證，也為及時調整防控措施提供了依據。但也有少數地方遲報甚至瞞報疫情，害人害己，對此一定要嚴肅查處。從明年起，要結合延伸績效管理工作，強化對疫情報告失職瀆職、甚至瞞報和阻礙他人報告疫情等違法行為的追究。這里，我要再次強調，動物防疫工作“不以疫情論英雄”，必須建立科學的政績考核考評體系，各級畜牧獸醫部門要放下包袱，打消顧慮，也要向政府領導同志講明白。動物疫情的發生有其自然規律，不以人的意志為轉移，發生疫情不可怕，重要的是疫情發生后，能不能如實報告、及時確診、迅速處置，能不能撲滅在最小的范圍內，能不能把損失降到最低。

　　三要著力強化獸醫衛生監督執法。下一步，要進一步健全完善活畜禽跨省調運監管制度。嚴格按照檢疫規程，強化產地檢疫和屠宰檢疫，創新監管模式。建立專家評估隊伍，健全完善動物衛生風險評估機制，探索基于風險評估的畜產品流通模式，強化活動物調運監管，防止疫情跨區域傳播。要繼續強化證章標識管理，規范相關工作行為。加強畜禽證章標識的訂購、發放和使用流程管理，及時查漏補缺，消除各環節隱患。要加強獸醫衛生監管信息化管理，加快檢疫電子化出證進度，不斷完善出證系統。要進一步提高監督執法能力。各地要以“提素質強能力”行動為契機，不斷加強動物衛生監督執法，嚴格執行農業部“六條禁令”，規范監督執法行為，全面提升執法人員素質和能力。

　　四要著力加強邊境地區防控。近幾年國內發生的A型口蹄疫、小反芻獸疫等動物疫情，多與境外疫情密切相關。各邊境省份要繼續堅持“內防外堵”，進一步細化、實化邊境防控措施，構建邊境地區“防堵帶”。加強對邊境地區和重點地帶的巡查，密切關注境外疫情動態，科學研判傳入風險。要不斷創新管理制度機制，探索動物疫病區域化管理模式。積極支持鼓勵東三省和內蒙古東部地區建設“大東北地區免疫無疫區”，加快推進無疫區和生物安全隔離區建設。要加強聯防聯控，聯合質檢、林業、海關、邊防等部門，共同做好境外疫情防范工作，這一點在全球經濟一體化的大背景下越發重要。要充分利用已有的中蒙俄、中越、中老等雙邊獸醫合作機制，共同推進跨境動物疫病防控工作，有效降低境外疫情傳入風險。

　　這里我要重點強調非洲豬瘟的防范。我現在最擔心的外來病就是非洲豬瘟。前面已提到我國邊境線長，防堵難度大，在全國9個邊境省份中，非洲豬瘟經新疆、黑龍江、內蒙古等3個省區傳入的風險最高。其中，新疆與8個國家接壤，陸地邊境線長達5600公里，占全國陸地邊境線的四分之一，防控難度最大。加之，非法進口或進境旅客攜帶的風險物質，如污染的豬肉或豬肉制品，都存在傳入的風險。據海關、質檢、邊防等有關部門通報，走私或非法進口豬及其產品的現象一直存在。同時，進境國際交通工具消毒不嚴，交通工具上的泔水等處理不當，也存在疫情傳入隱患。

　　從前一階段應對小反芻獸疫情況來看，我國部分地區基層動物防疫體系比較薄弱，對外來病防控能力不足。相對于小反芻獸疫，非洲豬瘟的臨床癥狀和病理剖檢與古典豬瘟十分相似，基層獸醫人員及時發現和報告疫情的難度更大；非洲豬瘟的傳播性更強，且目前無有效的特異性防控手段。在我國傳統養殖和流通模式下，一旦傳入，疫情很難控制，將對我國養豬業造成毀滅性打擊。因此，各地要進一步加大防范工作力度，努力降低傳入風險。一是完善非洲豬瘟監測計劃，加強監測和風險評估，強化風險管理措施。二是加快推動出臺國家應急預案、監控計劃和技術規范，科學指導各地開展防控工作。三是加強防控技術研發和儲備，重點加強病毒生物學特性、疫苗和風險評估技術攻關。四是切實做好邊境省份和種豬資源引進省份的監測。同時，強化國際交通工具上的泔水等廢棄物的無害化處理。五是加強宣傳和培訓，提高基層獸醫人員準確識別、快速診斷和規范處置的能力。加強對從業人員科普知識的宣傳，增強防疫意識。

　　五要統籌做好人畜共患病和常見病防控。為落實中長期規劃，今年我們在部門預算中進一步加大了布病等重點人畜共患病防控投入力度，明確了工作要求。對布病，要在加大監測工作的基礎上，突出做好種牛監測。安排部屬有關事業單位對所有種公牛開展病原學監測，力爭摸清種牛布病感染的底數，從源頭開展凈化。對馬鼻疽和馬傳貧，這兩個病具有較好的基礎，消滅條件基本成熟。目前全國只剩下內蒙古、云南、新疆和新疆兵團的馬傳貧未達到消滅標準，相關省份要加大力度，加快推進達標驗收工作。已經達標的省份，要繼續做好監測工作，鞏固防控成效，同時注意收集整理工作資料，為無疫評估做好準備。對包蟲病，明年是防控包蟲病行動計劃的達標驗收之年，7個疫區省份和新疆兵團，要重點抓好家畜包蟲病監測和犬的驅蟲工作，為達標驗收工作做好準備。對血吸蟲病，各疫區省要加快實施農業血防綜合治理項目，進一步加大家畜查治力度，加快推進“十二五”達標驗收工作。對狂犬病，要進一步加強犬只免疫，提高免疫密度。配合有關部門切實做好犬的管理。同時，還要統籌做好生豬腹瀉等常見多發病的防控。去年6月份以來，豬流行性腹瀉在美國鬧得沸沸揚揚，一年毀掉美國十分之一的生豬，部分歐盟國家、韓國和日本也有發生，行業損失慘重。各地要及早部署，要按照部里下發的有關防控指導意見要求，強化綜合防疫管理，結合實際開展免疫工作，加強對養殖場戶的技術指導和服務，增強養殖戶的自主防疫意識，努力減少疫病損失。

　　六要著力做好應急準備工作。各地要按照《重大動物疫情應急條例》和《國家突發重大動物疫情應急預案》的要求，不斷完善預案，做好各項應急準備工作。要嚴格執行24小時應急值班和帶班制度，領導干部要親自帶班，值班人員要堅守崗位，確保信息暢通。一旦出現疫情，要按照疫情報告要早、疫情響應要快、疫情處置要嚴、疫情影響要小，即“早、快、嚴、小”的要求，迅速啟動預案，力爭在最短時間徹底拔除疫點，切實防止擴散蔓延。

　　關于獸醫實驗室的生物安全管理問題，各級畜牧獸醫部門一定要高度重視，繃緊生物安全這根弦，切實落實屬地管理責任。各地要鞏固和深化今年“安全生產月”活動成果，規范實驗室管理；進一步嚴格規范高致病性動物病原微生物實驗活動，繼續深入開展實驗室生物安全宣傳培訓，定期檢查和專項督查。針對排查出的安全隱患，切實督促整改，確保轄區獸醫實驗室生物安全。

　　在這里我還要單獨強調兩件事情。

　　關于小反芻獸疫防控。目前疫情已得到穩定控制，今年秋冬季出現疫情大范圍暴發流行的可能性不大，但由于部分地區仍存在易感羊群、病毒從境外再次傳入風險依然存在、野生動物可能長期帶毒等因素，加之部分地區防控工作仍然存在薄弱環節，防控效果難以保證，國內個別地區零星散發的可能性依然存在。

　　秋冬季要重點抓好幾項工作。一是免疫工作要在秋防期間抓緊查漏補缺，加強監測，及時發現隱患，同時做好疫苗儲備。二是按照我部要求，加強活羊調運監管，堅決避免隔山開證、不檢疫就開證、無證調運等違法現象。最近發生的幾起個案就是無證調運，要嚴肅追究責任。已制定活羊調運監管實施方案的省份要抓好落實，尚未出臺實施方案的省份要加快工作進度。三是抓緊制定實施消滅計劃，力爭盡快實現全國徹底根除的目標。四是強化科技支撐和宣傳培訓，加快新型疫苗、診斷試劑和快速檢測技術研發和儲備，幫助養殖者不斷增強防疫意識。

　　關于H7N9流感防控。上周，獸醫局組織專家就H7N9防控形勢進行了專題研討。截至8月底，今年累計監測H7N9病原學樣品20.4萬份，檢出陽性樣品44份；血清學樣品41萬份，檢出H7亞型陽性樣品216份。從監測結果看，目前從家禽和環境中分離到的H7N9病毒對家禽仍無致病力，但存在變異成高致病力病毒的可能性；活禽市場仍是病毒感染人和家禽的主要風險來源；防范養殖場病毒污染依然是當前的防控重點。應該說，通過實施H7N9剔除計劃，各地在H7N9監測凈化方面取得了一定成效。但今冬明春H7N9防控任務依然較重，各項工作需要進一步加強。一是各地要按照國家監測計劃和剔除計劃要求，強化監測預警，摸清病毒污染底數，及時發現和消除隱患。參考實驗室要繼續密切跟蹤病毒變異及流行狀況，及時掌握相關情況。各專業實驗室要做好重點地區市場鏈調查，加強家禽-野禽界面的監測預警。二是繼續做好H7N9防控技術研發，強化技術支撐和儲備。三是統籌做好H5、H7、H9等亞型禽流感防控工作。及時對相關監測和研究情況進行綜合分析，加強分類指導，更有針對性地開展防控工作。

　　三、其他需要重點推進的工作

　　第一，病死動物無害化處理工作。2013年9月，我部啟動了病死豬無害化處理長效機制試點工作。一年來，各試點地區積極探索，摸索出一些有效的收集處理模式，試點工作取得階段性進展。各級畜牧獸醫部門切實強化病死畜禽無害化處理監管工作，至今再未發生大規模亂拋病死畜禽現象，對零星拋扔的病死畜禽也能做到及時有效處理。下一步，各地要重點抓好以下幾方面工作。一是落實屬地管理責任，加強部門監管，打擊違法行為。切實落實病死畜禽無害化處理的屬地管理責任，落實生產經營者主體責任，加強與相關部門配合，按照相關法律法規和職責分工，做好病死畜禽無害化處理監管工作。加大監督執法力度，強化行政執法和刑事司法銜接，會同有關部門，嚴肅查處非法處置病死畜禽、加工制售病死畜禽產品等違法犯罪行為。加強宣傳教育，提高生產經營者處理病死畜禽的自覺性，建立健全監督舉報機制。二是加強收集處理體系建設，完善配套政策。在加強監管的同時，堅持“疏堵結合”，積極推進病死畜禽無害化處理場所的建設。加快建成覆蓋從養殖到屠宰各環節的病死畜禽無害化收集處理體系。病死豬無害化處理試點地區，要切實抓好試點工作，積極爭取支持，加快工作進度，完善配套政策，盡快建立科學完備、運轉高效的無害化收集處理體系。三是加快推動建立病死畜禽無害化處理長效機制。我部正在積極協調，爭取盡快以國務院辦公廳名義印發《關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》，明確各部門、各環節責任，對無害化處理收集體系建設和相關支持保障措施等提出要求。我部也將適時召開會議部署相關工作。希望各級畜牧獸醫部門會同有關部門，緊緊依靠當地政府，積極推動建立病死畜禽無害化處理機制。切實落實病死豬無害化處理補助政策，擴大養殖保險覆蓋區域，提高參保率。鼓勵各地結合當地經濟社會發展水平和畜牧業養殖狀況，探索建立其他主要畜禽品種的無害化處理補助政策。加快推動建立病死畜禽無害化處理長效機制，有力保障養殖業健康發展、動物源性食品安全和生態環境安全。

　　第二，畜禽屠宰管理。昨天下午，韓長賦部長主持召開農業部常務會議，聽取生豬屠宰行業管理工作專題匯報，研究部署下一階段工作。韓部長強調，各級畜牧獸醫部門要認真貫徹落實國務院關于生豬屠宰監管職責調整的部署，敢于負責，敢于擔當，盡快理順職能、提升能力、加強監管。韓部長指出，當前，生豬屠宰監管職責仍處于調整過渡階段，工作千頭萬緒，任務異常繁重。要在前期工作基礎上，進一步明確重點，點面結合，統籌推進，重點做好幾項工作：一是抓督導落實，確保不出問題；二是抓法規修訂，堅持依法行政；三是抓規劃引領，促進產業轉型升級；四是抓機構隊伍，強化能力建設；五是抓協調配合，形成工作合力。

　　當前生豬定點屠宰監管職責調整取得積極進展，但總體進展仍不平衡，部分省市職責交接進展緩慢，有的雖已交接，但機構編制并未真正落實，一些地方出現商務部門沒人管、畜牧獸醫部門無法管的尷尬局面，私屠濫宰、屠宰加工病死畜禽、注水等違法行為時有發生，屠宰質量安全監管漏洞和責任盲區依然存在，屠宰行業管理和屠宰質量安全監管工作亟待加強。就下一步工作，我再強調幾點：一是加快推進屠宰監管職責調整。目前，農業部、商務部屠宰監管職責移交工作已全部結束。地方層面，據初步統計，全國有19個省完成屠宰監管職責調整，省級職責劃轉完成率約59%，地市級劃轉率約27%，縣級劃轉率約18%。各省要繼續按照中央部署要求，在地方政府統一領導下，強化協調配合，推動省、市、縣三級監管職責盡快調整到位，在抓進度的同時更要注重質量，理順職能，落實編制，切實增強畜禽屠宰監管能力。二是深入開展畜禽屠宰專項整治。最近媒體報道的江蘇、廣東注水肉事件給我們敲醒了警鐘，屠宰行業管理工作任重而道遠。為維護屠宰行業正常發展秩序，凈化肉品市場，保障群眾“舌尖上的安全”，各地要繼續按照《2014年農產品質量安全專項整治方案》要求，圍繞私屠濫宰高發時段和重點區域，深入開展畜禽屠宰專項整治，嚴厲打擊私屠濫宰、收購屠宰病死畜禽、注水或注入其他物質、添加使用“瘦肉精”等違法犯罪行為，強化行政執法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的要及時移交公安機關查處。三是切實做好屠宰質量安全監管。各地要按照我部要求，鞏固生豬定點屠宰資格審核清理成果，堅決關停不合格屠宰企業，全面掌握轄區內屠宰企業基本情況，逐步實現屠宰企業風險分級、分類指導、動態監管。各地要切實加強組織領導，加強基層執法力量、條件保障和規范化建設，確保生豬屠宰監管不留空檔，有序銜接。未完成職責移交地區的生豬屠宰主管部門要加強組織協調，嚴格落實屠宰監管各項措施，有效保障上市肉品質量安全。對上述工作的落實情況，我部將聯合多個部門組織開展督促檢查。

　　同志們，做好秋冬季重大動物疫病防控工作，關系到全年任務的完成，責任重大，任務艱巨。各地要認真貫徹中央決策部署，按照農業部的統一安排，再接再厲，全力以赴做好各項工作，為維護養殖業安全、動物產品安全和公共衛生安全，促進農業農村經濟健康發展，做出應有的貢獻。