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我國肉類工業的基礎是從上世紀50年代開始建立的。至今大體分為四個階段:
1)多頭管理時期(1950年—1954年),屠宰方式主要是手工操作,一把刀、一口鍋;肉品檢驗只檢胴體、不檢內臟和頭蹄;檢驗項目項目不全,漏檢嚴重。
2)統一管理時期(1955年—1985年),商業部統一領導屠宰廠及場內衛生工作,將分散在農業、衛生、供銷、外貿等部門的屠宰場統一劃歸商業部所屬的食品公司及分支機構統一領導,統一管理;衛生部門對屠宰場的建筑、設備、環境衛生、肉品加工、儲運和銷售方面的衛生進行監督和指導;畜牧獸醫部門對屠宰場的獸醫工作進行監督和指導。
3)放開經營時期(1986年—1997年),生豬屠宰從國營食品公司獨家經營變成多種經濟主體多渠道經營。由于缺乏法制化的規范管理,出現了一系列新的問題。主要是:個體屠商泛濫、流通秩序混亂;病害肉大量上市,危害消費者健康;機械化屠宰設施大量閑置,資源浪費嚴重;環境污染嚴重;稅收大量流失。
4)依法規范時期(1998年—2014年)
1998年1月1日國務院頒布實施了《生豬屠宰管理條例》。規范生豬屠宰行為,提高生豬產品質量,保障人民吃肉安全,取得了明顯成效。2013年國務院決定將商務部的生豬屠宰管理職能移交到農業部。從此,生豬屠宰管理進入了一個新階段。
中國生豬屠宰行業現狀:
1)促增產:生豬及豬肉生產總量上升
2013年中國生豬出欄71557萬頭,比上年增長3.6%,豬肉產量5493萬噸,約占全球豬肉總產量的50.6%,比上年增長2.8%,豬肉是中國肉類食品的當家品種,占全國肉類總產量的64.3%。
2)壓場點:生豬屠宰廠(場)數量下降
2011年至2012年,商務部等9部門聯合在全國開展生豬定點屠宰資格審核清理工作。各地區、各有關部門嚴格按照相關法律法規規定的條件和標準,對全國的生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點進行了審核清理。生豬定點屠宰廠(場)由5919家減至4585家,削減幅度達22.5%;小型生豬屠宰場點由14019家減至10135家,削減幅度達27.7%。生豬屠宰企業總數由19938家減至14720家,減少5218家,降幅達26.2%。2012年底全國生豬屠宰行業的情況是,商務部統計的生豬定點屠宰企業4585家,占生豬屠宰行業的31%;小型生豬屠宰場點10135家,占生豬屠宰行業的69%。小型生豬屠宰場點約占行業的70%。
3)保安全:嚴懲非法屠宰,加強質量安全監管
根據農業部有關統計數據,目前經過定點屠宰廠(場)檢疫檢驗的生豬有3億多頭。按全國出欄生豬7億頭計算,檢疫檢驗生豬只占出欄總量的42.8%。
4)調結構:發展生豬標準化規模養殖與屠宰
據國家統計局數據,2013年全國規模以上牲畜屠宰企業1325家,比2012年的1300家增加25家。其中,生豬屠宰企業占90%以上。
5)穩價格:豬肉銷售與進出口貿易
2012年中國豬肉市場交易量為4725萬噸。其中城市交易量為2,387.5萬噸。其比重為50.5%。2013年城市豬肉市場交易量進一步上升。2012年豬肉在農村的市場交易量為2,337.6萬噸,其比重為49.5%。2013年這一比重又有進一步下降。
6)強基礎:生豬養殖、屠宰、銷售一體化
以“專業化生產、標準化管理、規?;洜I”的理念和模式改造傳統生豬養殖業,加快傳統分散飼養方式向現代集約飼養方式的轉變,建立穩固的環保型生豬養殖基地,實現屠宰加工業與養豬業的協調發展,促進農業增產、農民增收和產業轉型,加快了生豬養殖、加工、銷售一體化的步伐。
我國生豬屠宰行業未來發展趨勢
擴大標準化規模養殖基地,確保兩個安全;發展工業化生豬屠宰加工,淘汰落后產能;實施品牌化產品營銷戰略,加快結構調整;建設冷鏈化肉品物流體系,增強保供能力;形成可持續產業發展模式,提高綜合效益;建立一體化行業管理體制,推進依法治理。