據黑龍江日報10月11日報道，為提高黑龍江省獸藥企業誠信意識和管理水平，加強獸藥企業自律，營造誠信生產、公平競爭的市場環境，促進獸藥行業健康發展，省畜牧獸醫局確定在全省開展獸藥生產企業誠信等級考評，那些違法違規、嚴重失信的獸藥生產企業將被納入“黑名單”，并向社會通報相關信息。

　　據黑龍江省畜牧獸醫局相關負責人介紹，通過對獸藥生產企業進行誠信等級考評，將為獸藥生產企業建立“一企一檔”的誠信檔案，并根據企業誠信狀況分為“誠信、基本誠信、失信、嚴重失信”四級。對其中嚴重失信的企業實行“黑名單”制，以此加強獸藥生產企業信用約束，加大企業失信成本，確保實現獸藥行業的穩定發展。

　　據了解目前，黑龍江省共有39家獸藥生產企業，2013年全省獸藥生產企業銷售額為11.2億元，比上年增長了10.7%。今年上半年，全省共檢驗獸藥合格樣品320批，不合格樣品10批，合格率97%；在獸藥殘留監控工作中，共抽檢畜禽樣品350批，合格率100%。

 　　知識普及：黑名單的含義及來源

　　十二屆全國人大二次會議2014年3月5日上午9時在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告提出了8個“新詞”，黑名單制度列為其中。

　　黑名單制度的意義

　　誠信是企業發展的基石，也是企業的立身之本。但目前，產品假冒偽劣、消費欺詐等屢見不鮮，說明企業誠信已成為一個亟待解決的問題。從監管層面引入黑名單制度，是個可行的解決辦法。（ 來源：獸藥營銷網  作者：雪莉）

　　當前動保領域失信現象頻頻發生，誠信問題較為突出，信任關系脆弱。

　　從實踐上看，建立企業黑名單制度，可以有效緩解這種現象，遏制失信蔓延與加深的勢頭。通過對不誠信企業進行披露，可以對企業經營進行有效監督，同時發揮輿論監督的力量。

　　黑名單，就像在市場上立一塊公開的告示牌，對黑名單中的企業能夠有很好的約束和矯正作用，對心存僥幸的企業有警醒作用。企業黑名單制度的設立，有利于規范企業行為，增強市場透明度，有效防范市場經濟中失信行為。

　　從理論上看，信用是獲得信任的資本，是能帶來價值的價值。誠實守信就擁有信用資本，就能獲得社會價值。隨著信用經濟的日益加深，社會與市場將越來越按企業擁有信用資本的多少來分配資源并給予機會。

　對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的企業建立黑名單制度，老鼠過街，人人喊打，讓失信者寸步難行。

　　苦海無邊，回頭是岸。

　　信用懲戒的實質是提升失信成本，降低失信收益，將失信收益歸零、甚至變成負數。誠實守信是聰明企業增強核心競爭力、實現可持續發展的競爭方略和經營之道。與失信者相比，誠信者交易成本更低，市場機會更多，市場份額更大，融資渠道更廣，社會形象更好。

　　誠信是市場主體最好的通行證。黑名單制度不僅有助于督促和教育失信企業更好的進行自律，而且有助于培育健康向上的誠信交易。

　　“黑名單”制度的建立，有利于企業解決自身問題，提高企業知名度。作為一個企業必然有提高自身知名度的要求，一旦建立了企業“黑名單”制度，那些質量有問題的企業就會在市場競爭中處于劣勢，這類企業“偷雞不成蝕把米”，最終可能被消費者拋棄。

　　暢想

　　進入“黑名單”的企業為了改善自己在公眾的形象，定會采取措施改善自身問題,從而逐步改進產品質量。未進入“黑名單”的企業便會受到公眾的信任，企業的知名度也會得到提高。

　“黑名單”制度的建立，有利于提高公眾的辨別能力，保護消費者的合法權益。有了企業“黑名單”，公共就會發現哪些企業產品存在質量問題，哪些產品存在問題，存在哪些問題，就會對這些企業避而遠之，有效保護自己的人身和財產安全。

　　膽言

　　制作和發布失信企業黑名單，通過信用信息公開共享而發揮市場監督作用，是解決市場信息不對稱的有效手段，是新興的信用管理制度安排的重要內容。

　　但是黑名單制度是否有效果，且影響及輻射面如何，這還是有多方面因素來制約的，最主要取決于以下兩個因素。

　　一是，信用信息征集與應用程度。這主要涉及黑名單的制作與形成過程是否公平、準確；黑名單的發布是否及時、廣泛等?，F在，有的黑名單就有很多爭議，甚至有錯誤。

　　二是，很多部門或行業組織公布的黑名單只顯示在其官網上，而社會公眾很少關注這些網站，大家普遍關注的幾大門戶網站、電視頻道、報紙雜志上卻很少見到黑名單，因此社會公眾無從得知黑名單所列企業，信息普及與應用程度較低。

　　三是，懲戒程度與警示效果。目前，由于黑名單所列企業由于公布渠道問題不被大眾所及時知悉，所以一般很多企業并不會因為身處黑名單而社會聲譽嚴重受損、分配不到資源、失去投標和商業合作機會等等。這樣，黑名單中的企業失信成本很小，對他們自身沒有約束作用，對其它企業也失去應有的警示與前車之鑒的震懾作用。

 　　“黑名單”制度的建立有利于監管部門的監管，有效打擊非法違法行為?，F實中各類企業眾多，而監管部門人力和精力有限，往往不能監管到位，一些問題企業借機打“擦邊球”。建立企業“黑名單”后，將產品有問題的企業便公之于眾，監管部門可以定期對這些企業進行有針對性地檢查，督促其進行整改落實。公眾和新聞媒體也會關注這些企業，從而讓非法違法行為無處可逃，加大了監督力度，防止各類產品事故的發生。

　　因此，黑名單制度的出臺具有正當性、合法性與公平性，可謂恰逢其時。