陳淑才徐曉龍曹守玉

    山東臨沭縣在畜禽養殖污染整治工作中實行分期整治，壓茬推進，建立長效機制，取得實實在在成效。

    2013年該縣集中開展了養殖污染專項整治，共整治養殖場戶2289家，新建沉淀池、沼氣池594戶、新上環保墊料81戶，拆除或關停82戶，簽訂禁養協議184戶，發放補貼資金128萬元；2014年4~7月對沿河沿路361家養殖場戶進行重點整治，經嚴格標準驗收，319家養殖場戶整改合格，新改建沉淀池、沼氣池233個，容積10580m3，新上環保墊料養鴨大棚137個，面積64973㎡，拆除、轉產各1戶，關停119家；截至9月底，全縣完成整改1911家（其中養鴨場戶194家），新改建沉淀池、沼氣池1780個，容積47366m3；新上環保墊料大棚215個，面積115210㎡；停養121家，取得顯著成效。

    臨沭縣政府成立由縣長任組長、相關部門及各鎮街主要負責人為成員的縣迎淮考核領導小組，下設畜禽養殖組，具體負責畜禽養殖污染整治工作；各鎮街也成立領導小組?？h政府辦公室、縣迎淮指揮部下發3個有關方案，對整治任務進行細化，明確責任人，實行銷號制。從畜牧、環保、農業部門抽調分管領導和業務骨干成立3個督導組，每組具體督導3個～4個鎮街養殖污染專項整治工作、進展情況，每周一通報，對落后鎮街由縣政府主要領導約談。

    該縣還科學劃定禁養區、限養區、適養區，對畜禽養殖污染實行分類治理。禁養區內一律關停、拆除、搬遷或轉產（種植業），關停轉產的要簽訂停養協議書；適養區內養鴨場一律上環保墊料及不低于40m3的三級沉淀池，場內各種設施必須采取防污處理；養豬等其他養殖場戶需配套建設與其養殖規模相適應的沼氣池和三級沉淀池（儲糞池）。

    除此，該縣還實行脫產干部包戶，落實責任，并強化輿論宣傳?？h及各鎮街通過各種形式，廣泛宣傳養殖污染整治工作的重要意義。白旄鎮利用政府公共信息平臺對全鎮手機用戶宣傳養殖污染整治，累計發送短信2.1萬余條次?？h畜禽養殖組每周進行1次~2次調度，及時掌握整治進度，每周編發一期進展通報。建立聯動機制，強化鴨苗供應商和肉鴨加工企業管理?？h政府要求鴨苗供應商、畜禽加工企業積極配合整治，只對具有養殖污染治理合格證的養殖場戶放養禽苗和收購活禽。有關部門加強監管，對違規放養鴨苗、收購活禽的企業、供苗商進行重點整治。

    臨沭縣實行“合格證”制度。對養殖場戶實行“合格證”驗收制度，養殖場戶根據養殖場規范化整治技術要求進行整改，整改完畢后向鎮街獸醫站申請驗收，不合格的由鎮街執法中隊下發整改通知書，兩次驗收不合格的一律列入禁止養殖黑名單。該縣縣委縣政府將畜禽養殖污染整治工作列入環保“一票否決”內容。對按期完成任務的鎮街、景區實施獎勵，即按期完成整治任務500戶以上的獎勵15萬元，完成100戶~500戶的獎勵10萬元，完成100戶以下的獎勵5萬元；對到期完不成整治任務的實行“一票否決”，縣委縣政府將通報批評和行政問責，并責成鎮街交納生態補償金，鴨棚按1萬元/棚舍標準交納，其它畜禽按0.6萬元/場戶標準交納，通過財政體制結算，限期治理。對驗收合格的養殖場戶按發酵床10元/m2、沉淀池20元/m3、沼氣池50元/m3標準給予補助。目前全縣已落實獎補資金300余萬元。山東省臨沂市畜牧局