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隨著去年中央一號文件首次鼓勵“家庭農場”發展以來,各地家庭農場如雨后春筍般出現,畜牧養殖業也不例外。
實際上,近年來很多畜牧養殖能人通過承包土地,開展規模養殖、特色養殖等方式,當上了名副其實的“家庭農場主”,取得了不俗的業績,也為畜牧養殖類家庭農場模式的發展摸索出了寶貴經驗。
“家庭農場”是新型畜牧業經營主體,發展“家庭農場”不僅有利于解決畜牧規?;B殖問題,而且有利于承接畜牧業資金、技術等要素資源,更有利于完善和穩定產業化鏈條以及保障畜牧產品質量安全,是新形勢下推進畜牧業轉型升級、全面增加農牧民收入的重要載體。
但是,畜牧養殖類的“家庭農場”在發展中也存在人才受教育水平低、自有資金嚴重不足、養殖貸款難、特色產業保險覆蓋面小等一系列問題。
對此,在發展家庭農場中,一方面,我們要按中央一號文件的規定,讓新增畜牧業補助向家庭農場傾斜,鼓勵家庭農場進行適度規模的養殖場承包經營,努力提高農牧戶集約生產經營水平。另一方面要建立財政出資的農牧業擔保公司和風險資金,為家庭農場和養殖大戶提供擔保,引導經營規模大、信用記錄好的家庭農場和畜牧大戶之間的信用合作。當發生畜牧戶不履行合同、協議,給畜牧大戶帶來一定損失時,政府可從風險資金中給予適當補償,以保護民營企業投資畜牧產業的積極性。同時,要理順農牧業保險發展體制,扶持農牧業保險,政府對于涉及畜牧養殖保險的保險公司都要有相應的補貼,以吸引保險公司樂于參與畜牧養殖保險,并以此逐步建立農牧業巨災風險分散機制。
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