近期發改委公布了申請2015年糧食進口關稅配額的企業，不論是申請企業的數量，還是今年獲得配額的方式，都顯現出飼料企業在搶奪玉米進口配額之激烈。

首先，就今年玉米進口配額來看，為720萬噸，非國營貿易比例40%，與去年保持一致。就申請條件來看，個別細節有所變動。

2015年的申請條件為：

1、國營貿易企業;

2、2014年有進口實績(不包括代理進口)的企業;

3、2013年或2014年玉米用量5萬噸以上的飼料生產企業;

4、2013年或2014年玉米用量15萬噸以上的其他生產企業;

5、2014年無進口實績，但具有進出口經營權并由所在地商務部門出具加工貿易生產能力證明、以玉米為原料從事加工貿易的企業。

對比2014年，去掉了具有國家儲備職能的中央企業，第4條中從去年的10萬噸上升至15萬噸。

720萬噸進口配額，非國營比例40%，也就是288萬噸配額。但符合條件的企業眾多，這對我國飼料、深加工企業來說，好比是一場萬人搶奪獨木橋的大考。我國飼料生產每年需要消耗1.5億噸，280萬噸的配額可以說是杯水車薪。如此僧多粥少的格局下，即使符合上述條件，要想拿到配額，也是相當困難。根據《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》規定：農產品進口關稅配額“將根據申請者的申請數量和以往進口實績、生產能力、其他相關商業標準或根據先來先領的方式進行分配。”因此，理論上以往進口實績多、生產能力越強的企業更容易獲得配額。

有歷史進口實績的企業只有150家左右，僅占申請企業的13.6%

就近期公布的申請企業的名單來看，累計有1100多家企業，其中，有歷史進口實績的企業只有150家左右，僅占申請企業的13.6%。從申請企業來看，幾乎囊括了國內大部分中大型飼料企業，比如新希望、正大、大北農、雙胞胎、溫氏、禾豐、正邦、中糧、海大、通威等等。就生產能力來看，大部分在10-50萬噸不等。

除了以上的申請方式，在今年12月底的時候有傳言稱進口配額將采取拍賣制捆綁國儲糧銷售，本稿上線為1月8日，從6日、7日玉米拍賣的情況來看，競爭相當激烈。1月6日拍賣玉米259萬噸，成交44萬噸，成交率為17%;1月7日，拍賣502萬噸玉米，成交156.32萬噸，成交率為31.12%。其中，除內蒙古玉米兩天連續全部流拍，黑龍江玉米成交率較低，吉林、遼寧玉米成交較高。整體來看，此次玉米拍賣質量較次，但是價格較高，飼料企業依舊表現出頗高的熱情，最根本的便是對于進口配額的渴望。

2月份進口玉米完稅成本在1800元/噸，而國內現貨均價在2400元/噸，進口玉米比國內玉米成本降低了600元左右。進口玉米在成本上的優勢，促使飼料企業積極入市搶奪玉米進口配額。我們飼料市場中，民營飼料加工企業占據國內95%以上份額，卻只擁有40%的配額。飼料企業一方面積極申請配額，另一方面從國企手中購買配額。多家大型飼料企業均表示希望政府能夠放寬對民營企業玉米進口配額的限制，其中，新希望劉永好，就曾在多個不同場合進行呼吁，希望在進口玉米配額上相關部門能夠一視同仁。

處于國家糧食安全戰略考慮，短期內大幅放開玉米進口的可能性較小。我國飼料工業對玉米的需求，也將繼續以國內玉米為主。與此同時，進口玉米配額搶奪大戰還會輪番上演，今年進口配額最終將花落誰家，我們翹首以待。