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1月21日上午,全省畜牧獸醫工作會議在濟南召開。會議傳達了全國和全省農村農業系列會議精神,總結了2014年畜牧獸醫工作,對當前畜牧業發展形勢進行了分析研判,確立了2015年山東畜牧業發展思路和重點工作。
省畜牧獸醫局局長馮繼康在會上指出,當前,畜牧業發展的內外環境正在發生深刻變化,畜牧業生產出現低速增長或負增長,進入增速換檔期,加快推進畜牧業轉方式調結構的要求更加迫切。一是外部環境趨緊。經濟中低速發展、消費者需求提升、區域性競爭加劇對我省畜牧業發展形成了巨大包壓。二是內部矛盾加深。資源環境約束緊、質量安全風險高、要素短缺壓力大、生產效益相對低,已成為我省畜牧業持續健康發展的嚴重制約。三是優勢亟待培育。產業一體融合低、支撐服務提升慢、改革創新力度小,使我省畜牧業在新一輪競爭中處于不利地位。但同時也要看到,我省畜牧業現代化也面臨著新的機遇:我省歷史形成的較充裕的畜禽產品供應能力,為推動畜牧業發展由注重數量向注重數量、質量、效益、生態、安全并重轉變打開了時間窗口;國家明確保谷物基本自給、口糧絕對安全的新戰略,為現代畜牧業轉方式、調結構、提水平,提供了寬松的政策環境和資源空間;我國人均國內生產總值已達到7000美元,進入食品消費結構加快轉型升級階段,為優質、安全、生態畜牧業發展提供了強勁動力。去年8月份,我們就全省畜牧業轉型升級做了研討和部署,今年要結合新形勢、新機遇切實抓好推進和落實。各級畜牧獸醫部門必須科學認識當前形勢,準確研判未來走勢,確保我省現代畜牧業發展繼續走在全國前列。
馮繼康指出,2015年山東畜牧業發展將緊緊圍繞 “一個目標、兩個關鍵、三個保障、四個動力、五項工作”,促進全省現代畜牧業持續健康發展,為全省經濟社會發展大局提供有力支撐。一個目標就是主動適應新常態,加快產業轉型升級,全力打造核心競爭力,提升產業綜合生產能力。通過轉型升級和模式構建兩個關鍵,推進畜牧業向現代化、一體化、高效化發展;通過模式構建,建立起以工廠化畜牧、特色化畜牧、生態化畜牧為主線的“產業模式”,以一體化、產業化、合作化為特征的“組織模式”,以行業自律、執法監管、調控服務為分工的“管理模式”。通過強化質量安全、疫病安全、生態安全三個保障為畜牧發展保駕護航。利用改革、創新、政策和開放四個動力為產業發展注入新活力。具體實施做好發展轉調、產業融合、安全保障、支撐加強、調控轉變五項工作。
為完成全年畜牧發展目標,實現畜牧業持續健康發展,馮繼康指出,2015年將重點抓好以下十項工作:一是統籌推進現代化示范創建。到今年末,全省國家級示范場達到350個、省級1500個、市縣級3000個,帶動全省畜禽標準化養殖比重達到70%。二是積極開展“糧改飼”試點。大力發展“養殖企業+種植大戶”、“養殖企業+種植合作社”和“養殖企業+自有種植基地”等多種種養結合模式,擴大飼用玉米、青貯玉米種植,切實提高秸稈飼料化利用水平。三是切實抓好糞污資源化利用。探索創新政府補貼、企業處理等模式,加快畜禽糞污處理利用商業化運作。四是扎實推進無疫區建設評估認證。要按照省政府膠東半島無疫區評估工作啟動會議、省局膠東半島無疫區評估培訓會議等要求,強化組織,夯實措施,倒排工期,加快推進我省膠東半島無規定動物疫病區評估認證。五是有效保障畜產品質量安全。切實提高監管服務能力和水平,做實畜牧業品牌創建,加快質量安全模式構造。六是加快構筑病死畜禽無害化處理長效機制。七是全面提升信息化管理水平。啟動畜牧業信息化工程,力爭通過2到3年的努力,在我省建成省市兩級數據共享處理、縣鄉及企業終端應用的畜牧業信息化體系,實現對畜牧業投入品、畜禽養殖、防疫檢疫、屠宰加工等全環節無縫信息化管理。八是創新實施畜牧業政策項目做到政策創新、調控方式創新、扶持重點創新。九是強化科技支撐能力。加大科技攻關,加快技術推廣,加強人才隊伍建設。十是著力打造法制化管理格局不斷完善法律體系建設。切實穩定執法機構隊伍,積極健全行政執法機制,有效提升人員能力水平,全面推進全省依法治牧步伐。
會議由省畜牧獸醫局副局長劉鳳軍主持;唐建俊副局長傳達了全國農業工作會議精神;省局領導蓋仲起、高強生、戰嘉波、戴文超、鮑霞出席會議;局各處室單位負責人、理論研討組成員和十七市畜牧獸醫局局長參加了會議。